基本信息
- 项目名称：
- 我国新型农村养老保险运行状况及思考
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 基于本国人口老龄化现象日益突出，我们研究小组今年对国家正在试点的新型农村养老保险的基本情况进行了一系列的调研，深入了解新型农村养老保险的运行情况，以期发现问题并解决问题。本项目以广东潮汕为例列举新型农村养老保险在试点过程中出现的实际问题以及提出相对应的建议。
- 详细介绍：
- 基于本国人口老龄化现象日益突出，我们研究小组今年对国家正在试点的新型农村养老保险的基本情况进行了一系列的调研，深入了解新型农村养老保险的运行情况，以期发现问题并解决问题。 本项目研究的意义： 第一，农民是我国的最大社会阶层和利益群体,也是最需要得到社会保障的弱势群体,农民的利益和生活问题能否得到保障，关乎国家的根本大局、现代化建设和社会主义和谐社会的构建。 第二，随着工业化社会的进步和发展，我国农村人口老龄化的趋势越来越严重,据统计，目前全国农村的老龄化水平大约高于城镇1.24个百分点，并且这种城乡倒置的状况将持续到2040年，出现“未富先老”的现象。尽管专家预测30年后中国农村人口将由9亿减少至4亿，然而，怎样在这30年间以及未来保障占全国人口很大比重的农民的养老问题,值得深思。 第三，2009年9月，国家下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》文件，提出探索建立以自愿参保为原则，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，实行社会统筹与个人帐户相结合的新农保制度，这无疑是保障农民老年生活的政策方面的一大进步。目前我国各地试点工作已取得初步成效，但仍然有很大部分的农民不愿意参保，原因之一是保障水平仍然较低，不能有效地满足其老年生活需要。那么实际情况究竟与国家预期有没有差异呢，政策的落实有没有实际上使我国农民得到优惠呢？这是我们值得研究的重要课题。 第四，对新农保政策及实施的研究更具有时代性。新政策的研究使我们研究意义更加凸显的同时，作品中蕴含的创新意义也随之加大。过去，许多学者是在以旧政策“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的农村养老保险基金筹集原则下进行研究的；而我们是在以探索建立“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”、“社会统筹与个人帐户相结合”的新时期下研究农村养老保险基金筹集渠道的，因而更具有时代性。 本项目小组成员理论基础扎实，具体体现有三点： 第一，专业学习基础。研究成员学习过《社会学概论》、《社会保障概论》、《专业导论》等必修课程，对社会保障方面有一定的知识基础。同时，阅读过中国、日本、法国、英国的养老保险的文章或文件以及《老年社会工作》、《企业年金运行论》、《中国新型农村社会养老保险制度研究》、《农村社会养老保险制度基础理论框架研究》等书籍，对养老保险方面的知识有了进一步的了解。 第二，研究兴趣。各研究成员有着较广泛的研究兴趣，包括有关中国自杀问题的研究、社会保险基金的投资效益、劳动力的流动、劳动力转移、人口老龄化问题。 第三，小组成员多次参与有关方面研究，成果优秀。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：1. 熟悉我国新型农村社会养老保险的基本信息，思考保障占全国人口很大比重的农民的养老问题；2.了解实际试点情况 思路：首先熟悉我国新型农村社会养老保险的基本信息，然后实地调查新型农村养老保险试点地区之一潮州湘桥区的新型农村养老保险工作情况，最后根据潮州湘桥区新型农村养老保险的调查结果进行分析总结
科学性、先进性及独特之处
- 调查团队将前往试点地区潮州市湘桥区的几个试点村进行问卷调查和访谈,充分了解新农村养老保险政策在基层实施一年以来的成效与问题，并在可行的条件下向湘桥区社保局收集关于新农村养老保险的工作文件和数据,通过数据分析，归纳出现存的问题并且总结出基层村民对于本政策的意见，具有能真实性和可参考性。
应用价值和现实意义
- 1.农民是我国的最大社会阶层和利益群体,也是最需要得到社会保障的弱势群体,农民的利益和生活问题能否得到保障，关乎国家的根本大局、现代化建设和社会主义和谐社会的构建；2.农村养老保险政策是保障农民养老问题的重要措施之一；3.了解考察新农保制度的推行情况，并从中更好地反映农民们的迫切愿望与他们最关心的问题，为新农保制度的进一步完善给予一定的借鉴
作品摘要
- 对潮州湘桥区进行调查以及了解分析，表明在新农保推行差不多一年里，仍然出现宣传、财政压力大、农民收入低等问题，本文根据调查结果以及分析出来的问题，提出了加强宣传力度、增强财政实力等建议，并希望有助于新农保的推广与改善。
获奖情况及评定结果
- 2010年获广东商学院挑战杯校级三等奖
参考文献
- 1.贺大姣.对农民养老保障问题的思考[J].湖南工程学院学报.2010 2.赵立航.基本养老保险省级统筹问题及对策[J].广东社会科学，2009（4）：158-163 3.姜向群.老年社会保障制度[M].中国人民大学出版社，2005 4.张朝华，丁士军.新农保农户支付: 问题、原因及其完善——基于广东珠海斗门、茂名茂南的调查[J].云南师范大学学报，2010，（5）
调查方式
- 这次调查用了5中调查方式： 1.走访；2.问卷；3.现场采访；4.人员介绍；5.个别交谈
同类课题研究水平概述
- 国外养老保险制度大致上有3种： 第一种是纳入非缴费性的国民养老保障制度，建立非缴费性养老保障制度的主要是英国及英联邦国家、北欧以及非洲等一些发展中国家。前者奉行贝弗里奇的福利国家理念，建立全民普享的公共养老保障制度，农民也同样享受公共养老金待遇。这种模式的特点是，待遇全民普享，一般实行等额养老金，替代率比较低，养老金水平与个人收入无关，资金来源于国家公共税收，个人无需缴纳任何费用。 第二种是建立农民养老保险制度。社会保险模式是目前养老保险制度，包括农村养老保险制度的主流模式。德国、日本、美国、韩国等国家采取这种模式，为农民建立了养老保险制度。制度要求农民缴纳养老保险费，公共财政在筹资上给予资助或托底。这种制度与我国新型的农村养老保险制度有一定的相似之处。 第三种是纳入完全积累的国民养老保障计划。目前世界上只有少数亚、非国家实行这种国民社会养老保险制度模式，以亚洲的新加坡和南美的智利为代表。该模式保险基金来源于雇主和雇员按照工资收入的一定比例缴纳的保险费、独立劳动者或自雇者按照个人收入的一定比例所缴的保险费，国家不进行资助，不负担保险费，仅给予一定的政策性优惠。
