基本信息
- 项目名称：
- 我国船员医疗保障问题调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本调研报告是在我国正在着手制定《船员法》，进一步完善船员社会保障的大前提下完成的，对船员医疗保障现状进行了详实的资料采集与分析。该报告明确研究对象，科学使用调查方法，合理设计问卷，详细分析存在的问题，并提出自己的建议，为船员医疗保障政策的制定提供了较丰富的资料。对于该领域的深入探讨有利于保障船员健康的合法权益，促进船员医疗卫生工作的发展。
- 详细介绍：
- 在计划经济体制的长期影响下，我国社会保障问题的研究起步较晚，其中针对船员社会保障的研究更是一项空白。船员是整个航运业的核心，其重要性至今没有引起社会的足够重视：《船员法》筹划多年仍未出台，政府部门的相关制度缺乏详尽规定，船员工会的作用还有着极大地发展空间。在多种因素的共同影响下，高级船员的流失率和淘汰率居高不下，以致航运界事业发展受到阻碍。 医疗保障作为社会保障的重要内容，对其各方面的研究有着重要现实意义。国内关于医疗保障问题的研究从未止步，大部分专家学者致力于完善城镇农村医保制度，忽略了船员等群体的特殊性。船员医疗保障中医保教育不被重视，体制不健全，保险不完善等现象不禁引发我们深思，船员的医疗保障路在何方。 此次以高级船员作为主要调查对象，辅之以准船员进行补充，综合运用多种调查方法（如现场采访、问卷、查找资料等）研究船员医疗保障现状，提出问题、分析问题、找出原因、寻求解决方案。希望能以小见大，让船员得到更多的关注，完善我国的医疗保障制度，为航运界快速稳定的发展做出贡献。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 航运业掌控着国家经济命脉，而船员是航运业的核心。通过对船员医疗环境，自身权益保障，事故处理等方面的调查，明晰船员医疗保障的不足及改革的落脚之处。 作品以在职高级船员为主要调查对象，辅以航运类在校学员做为补充。经过调查，将问题概括为船员教育、医疗体制、医疗保险、船员工会四方面，将影响因素分为法律法规、教育培训、船务公司、船员个体四部分区别分析。根据分析结果探讨完善船员医疗保障的合理路径。
科学性、先进性及独特之处
- 调查样本覆盖不同规模的船务公司，数据来源为大量的调查问卷和访谈记录，辅以国内外文献资料。运用国际通行的因素分析、对比分析等方法科学的处理数据，使用先进的数学方法定量研究和定性分析。 作品以培养高级船员的时间为线索，以船员社会保障的完善过程为背景依托，首次着眼于教育，意在探究诱发问题的根本原因，并率先发掘船员工会的潜在价值，开展系统的经验研究和理论探索，保证了解决方案的可靠性和可行性。
应用价值和现实意义
- 自从船舶承担起国际运输的重责后，船员的社会保障历来为各国所重视。在相关法例相继出台以及国内热烈讨论加入《鹿特丹规则》的特殊时刻，研究船员医疗保障体制具有战略价值和现实意义。作品深入研究了船员的医疗保障问题，提出了切实可行的解决方案，填补了国内空白。其中对船员工会的研究，对于缓和社会矛盾，促进社会稳定具有参考价值。作品以教育为切入点，从意识形态上改革船员医保现状，将成为我国保障体制完善的全新思路。
作品摘要
- 船员是整个航运业的核心，其重要性至今没有引起社会的足够重视。在我国关于船员社会保障的研究是一项空白，其中医疗保障的相关规定忽略了船员的特殊性。船员医保教育不被重视，体制不健全，保险不完善等现象不禁引发我们深思：船员的医疗保障路在何方？ 此次调查以高级船员作为主要对象。综合运用多种调查方法，研究船员医疗保障现状，提出问题、分析问题、寻求解决方案。希望能以小见大，让船员得到更多的关注，完善我国的医疗保障制度，为航运界快速稳定的发展作出贡献。 本文1、2章简单介绍了研究背景及相关概念。第3章具体阐述此次调查的对象、内容和方法。第4章对调查结果进行科学分析。第5章提出建议措施和改进方案。
获奖情况及评定结果
- 拟投《世界海运》
参考文献
- 王秀芬译.日本船员法[M].大连：大连海事大学出版社,2000. 郑功成.社会保障学[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005. 李波.国家在船员社会保障方面的作用和地位[J].大连海事大学学报（社会科学版），2003（04）. 张丽.船员社会保障问题研究[J].法学杂志，2009(5). 李道科.论船员社会保障体系的构建及完善[J].中国水运(下半月),2008,(09).
调查方式
- 对于调查数据的来源，本组采取了问卷调查、走访、现场采访、查阅文献等方式，综合考虑各项资料，排除多种主观因素的影响。亲临体验后，整理数据，查找相关资料，并配合统计报表等辅助材料直观地呈现出数据结果。
同类课题研究水平概述
- 船员医疗保障问题,在国际上存在着很大的差距性。由此，可以提醒我国航海界对于船员医疗保障采取完善措施，以确保船员社会保障得以落实。 日本对于船员的医疗保障，在《日本船员法》中做了特殊规定，同时制定了《船员健康保险法》等单法来配合船员的社会保障得以实施。如《船员法》第8章就船员的食品、卫生及安全作出了规定；第10章“损害赔偿”对船员的医疗津贴、伤病津贴、残疾津贴、下落不明津贴、遗嘱津贴、灾害陪葬祭费用等进行了规定。日本社会保障立法相对完善，船员社会保障体系包括医疗保障体系的构建值得我国在立法中借鉴。 菲律宾海外劳工保障主要由海外劳工福利管理局（OWWA）负责。其基本职能涉及了为海外劳工提供社会和福利服务，包括保险、社会服务帮助、法律协助、文化服务、汇款服务等等。此外，政府设立专门为海外劳工和家属服务的医院，在体检和医疗方面提供优惠等。 英国作为航海大国中的“福利大国”，在《海商法》第七版第11章中的“伤害责任”对海员的特殊利益进行了补充保障。同时，在《1974年工作健康、安全法》规定雇主有义务确保雇员健康、安全等工作福利。该法适用于包括船员在内的所有工作于英国的人员。 北欧各国对于船员社会保障的立法，以芬兰为代表。芬兰在对船员合法权益方面的法律制度在《芬兰船员法》（1978年）、《芬兰船员工资保障金法》（2000年）等都做了相应的规定。 我国在船员社会保障方面的薄弱显而易见，与以上国家存在着很大的差距。《2006年海事劳工公约》和《中华人民共和国船员条例》相继出台，虽然强化了中国在这方面的法律保护意识，为我国船员社会保障体系的构建和完善提供了一个很好的契机，弥补了《船员法》筹建期间的空白。但是，我国船员社会保障体系的不完善，也直接导致了船员医疗保障存在着巨大缺陷。因此，进行船员医疗保障问题的研究，将对完善我国船员社会保障体系，促进《船员法》的制定出台提供参考资料。
