基本信息
- 项目名称：
- 城乡建设用地增减挂钩和农村宅基地拆迁问题的调查研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本项目开展主要是针对于城乡建设用地增减挂钩政策实施后，在具体的操作中、执行中出现了一些强拆等现象，本文从政策的形成入手，分析政策制定的初衷，并通过分析当前政策执行中和农村宅基地拆迁中村在的问题，分析背后深层次的原因，然后试图提出解决这些问题的对策和建议。
- 详细介绍：
- 经济的快速发展、城市的急剧扩张使得城市建设用地紧缺，相对于此，农村宅基地闲置，因此国土部出台了城乡建设用地增减挂钩政策，试图平衡城市土地紧张和农村宅基地闲置的局面。本文分以下几个部分：第一部分对本文所涉及的几个重要概念进行界定，以利于后面的论述和分析；第二部分就城乡建设用地增减挂钩政策进行解读；第三部分针对政策的执行和宅基地拆迁的现状进行探究，并进一步的引出第四部分，即增减挂钩和宅基地拆迁中的问题；第五部分是分析问题背后的原因，探索问题的根源所在；最后一部分提出针对性的建议，政策的改进和宅基地强拆问题的解决提出几点建议。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本文研究的目的在于通过对城乡建设用地增加挂钩政策的解读和当前农村宅基地拆迁问题的分析，指出其存在的问题及导致这些问题的原因，并试图提出解决对策。本文以走访、交谈和人员介绍、阅读书报刊物、规范性分析为主，最后提出一些解决对策和建议。
科学性、先进性及独特之处
- 当前国内将城乡建设用地增减挂钩政策与农村宅基地相联系起来分析的文章较少，本文通过对城乡建设用地增减挂钩的分析和现阶段农村宅基地拆迁中存在的问题分析，找到二者存在的内在关系并针对当前农村宅基地拆迁中的问题作深刻的分析，提出合理的解决措施和建议。
应用价值和现实意义
- 通过对城乡建设用地增减挂钩政策的解读和当前农村中宅基地拆迁现状的分析以及对二者关系的分析，找到问题的症结并针对这些问题提出解决的对策，有利于解决农村宅基地拆迁中存在的问题，促进新农村建设的顺利进行，促进城乡建设用地增减挂钩政策的正确实施，缓和城市和农村的用地矛盾，有利于中国城市化进程的合理进行。
作品摘要
- 改革开放以来，我国经济快速发展。城乡建设用地供需不平衡，城市建设遇到“土地瓶颈”。为了更好的调节城乡建设用地之间的矛盾，国土资源部试点开阵了城乡建设用地增减挂钩政策。 本文先是对所涉及到的几个概念进行了阐述，继而对城乡建设用地增减挂钩政策进行了解读，通过本文所作的一些调研了解政策执行及宅基地拆迁的现状，在实际中发现了一些亟待解决的问题和隐患，通过对增减挂钩政策的解读和对现阶段农村宅基地拆迁中存在的问题的深刻分析，找到二者存在的内在关系和问题的根源所在，并针对本文所谈到的问题提出合理化建议和对策，以期能够促进城乡建设用地增减挂钩政策的正确执行，保障社会的稳定和农民利益不受侵犯。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]国土资源部.城乡建设用地增减挂钩管理办法[R].北京：资源与人居环境，2009年第6卷 [2]段瑞兰、孙 凯.关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策的思考[J].济南：山东国土资源，2006年11月第22卷第11期32-34 [3]曹绍甲、李显书.城乡建设用地增减挂钩政策解读[J].昆明：法制与社会，2009.10（上）
调查方式
- 走访、 现场采访、人员介绍、个别交谈、会议 、图片、照片、影视资料
同类课题研究水平概述
- 近年来，学者们对城乡建设用地增减挂钩的研究，多集中于对该制度本身利弊的分析，很少将该制度和当前农村宅基地拆迁中的问题相结合做研究，还未针对这些问题提出有效的解决方法。同时，针对农村宅基地拆迁中出现的各种问题，如何从政策的源头提出解决方案也未引起学者足够的重视和研究。 国内学者对城建建设用地增减挂钩政策早有研究，如胡建生对该政策所涉及的法律问题进行了研究，认为该政策在农用地转用审批、建设用地转化为农村耕地的土地用途变更、土地征收和征收或者划拨、审批权限的变化及其影响等方面存在问题，并提出了对应的法律对策。李旺君和王雷通过对城乡建设用地增减挂钩的分析，指出了该政策的优势以及在具体执行中的问题和隐患。华中师范大学经济学院的孙莉苹喝龙茜对农村宅基地管理中存在的主要问题进行了深刻的分析并提出了相应对策。其实国内学者对于该政策的分析研究还处于初级阶段，对农村宅基地拆迁问题的研究也仅是从政策、体制方面入手，而没有将二者结合起来进行深入的分析和研究。 鉴于该政策的特殊行，国外对相似政策的研究较少，而且对宅基地拆迁问题的分析对解决中国特殊国情下的农村宅基地拆迁问题没有很大的意义，因此在本文中未考虑国外房屋拆迁问题的对策或措施。
