基本信息
- 项目名称：
- 关于社会主义新农村建设中村两委作用的调查分析
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 该调查从中共十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中提出的新农村建设倡导的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五点要求出发，对山东省潍坊、烟台、青岛三市（包括县、县级市以及区）行政村的“村两委”作用展开实地调查。针对不同情况，从“村两委”带头作用发挥的视角展开综合分析，希望该调查能为“村两委”在社会主义新农村建设中积极合理地发挥自身作用提供有效的意见和建议。
- 详细介绍：
- 1.此次调查背景：农业稳，天下安。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。自中共十六届五中全会以来，中共中央出台了一系列三农文件，勾画出新一轮农村改革路线图，奠定了农村改革的新起点。然而政策只是从制度层面去指明方向，如何让每一项政策落到实处才是重点。让农村发展，让农业进步，让农民受惠，这是社会主义新农村建设的根本目标。为了实现这一目标，就需要千千万万的农村基层干部在国家宏观政策的指导下，联系当地实际，科学执行，认真落实。 2.潍坊、烟台、青岛三市农村的调查现状及分析，主要从生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面进行调查研究。 第一方面是生产发展，主要从农村集体经济、招商引资、产供销一体化情况、农村基础设施建设的现状等四个方面进行研究分析。 第二方面是生活宽裕，主要对农民收入的现状和农村社会保障的现状进行了调查分析。 第三方面是乡风文明，主要对农村教育建设、农村文化建设和医疗卫生建设等三方面进行分析、研究。 第四方面是村容整洁，分析和研究了农村绿化情况、生活垃圾、工业污染、安全饮水四个方面。 第五方面是管理民主，从基层民主情况和国家政策落实情况进行研究分析。 3.村民和村两委对调查问卷作答情况的对比分析。 4.对本问卷分析得出的问题提出解决措施及建议，主要包括村级领导班子建设、集体经济的发展、农村基础设施、促进农民增收、农村教育问题、精神文明建设、医疗卫生、农村环境卫生建设、民主管理等方面。 5.此次调查的现实意义：扶植发展壮大农村集体经济、加强农村基础设施建设、促进农村教育事业的发展、加快农村文化建设步伐、建立和完善新型农村合作医疗制度、加强农村环境卫生建设、加强农村民主管理。 6.提出结论及尚存在的问题。
作品图片
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 新农村建设问题是党和国家以及全国人民日益关注的热点话题，关系着我国经济发展和社会和谐宏伟目标的实现，“村两委”在领导农村建设方面的作用日渐凸显。本文按中共十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中提出的社会主义新农村建设要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五点要求，对“村两委”的作用展开实地调查，经过分析“村两委”在我国社会主义新农村建设中发挥着积极、重要的作用。
科学性、先进性及独特之处
- 社会主义新农村建设涉及到方方面面的问题，本次调查选取了“新农村建设中村两委作用的发挥”这一视角展开调查分析。通过发放调查问卷与实地访谈相结合的方式获取研究资料，提出“村两委”在领导新农村建设中存在的问题以及建议措施，研究方法较为客观，调查结果具有较强的真实性和一定参考价值。
应用价值和现实意义
- 中共十六届五中全会通过了《十一五规划纲要建议》提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五方面的要求，本文从以上几个方面入手调查研究“村两委”在农村建设中的作用，为新农村建设提供建设性意见。 山东半岛蓝色经济区的规划和建立，给农业的发展带来了一个新的机遇，这就更需要“村两委”强化自身作用，带领村民致富。为此本文着力调查研究“村两委”工作的现状及需要进一步改进的方面。
作品摘要
- 本文通过对山东省潍坊、烟台、青岛三市（包括县、县级市以及区）的部分农民投放问卷、实地访谈、观察等多种调查方法，了解到自2005年中共中央正式提出建设社会主义新农村建设方针政策以来，大部分行政村的村党支部和村民委员会（后文简称“村两委”）干部都能够充当带头人的角色，发挥了积极作用，但也有少数村庄五年来基本没有显著发展，甚至出现了倒退的现象。我们针对不同行政村的实际情况，从“村两委”带头作用发挥的视角展开综合分析，调查结论为“村两委”在社会主义新农村建设中积极合理地发挥自身作用提供有效的意见和建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，中共十七届三中全会，2008.10。 [2]《中共关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，中共十六届五中全会，2005.10。 [3]瞿振元，李小云，王秀清，《中国社会主义新农村建设研究》 北京，社会科学文献出版社，2006 ，3。 [4] 温家宝：中央财政“三农”投入累计近3万亿元 农村发展进入新时代，人民网，2011.3.5
调查方式
- 主要采取的调查方式有走访、问卷、现场采访、个别交谈、会议等方式。
同类课题研究水平概述
- 北京大学社会学系主任、教授马戎认为，中央现在提出新农村建设主要是出于几个原因：一是农村的经济发展，特别是生产力水平和生产组织的管理水平明显滞后于城镇地区的发展，不利于城乡经济的整合和协调发展；二是农村地区的劳动力大量过剩，需要转移到城镇地区；三是由于收入过低、发展机会太少等原因，农村和小城镇地区的人才持续流失，使中国农村今后几十年的发展缺乏人才支持，没有后劲和可持续性。 中国人民大学农业与农村发展学院教授王志刚、国务院研究室农村司叶兴庆研究员等都认为，我们应把发展农村经济、增加农民收入、改善农民生活作为首要任务。 北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为，增加农民收入的重点是解决农村剩余劳动力转移问题。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，农民收入的提高从现在来看有两个源泉，一是发展生产。产量高，卖得多，收入就高。二是结构调整。包括产品结构的调整和就业身份的转换。 财政部教科文司司长丁学东认为要把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。首先，明确各级政府的责任，切实加大财政投入。其次，从免除学杂费入手把农村义务教育纳入公共财政范围，切实减轻农民负担。再次，较大幅度提高农村中小学经费保障水平，促进农村义务教育均衡发展。最后，创新教育经费管理方式，支持推进教育综合改革。 北京大学社会学系主任马戎教授认为，要从根本上解决农村的医疗卫生问题，要建立农村医疗保险体系，改变农村医院自负盈亏的经营机制，国家要加大对农村保险体系的资金投入，使基层医院能够正常运行。 全国人大代表吴菊仙建议：尽快建立新型农村合作医疗制度。第一，新型合作医疗是政府主导下的农民医疗互助共济制度，主要靠以政府投入为主的多方筹资，中央和地方财政每年都要安排专项资金予以支持。第二，新型合作医疗以“大病统筹”为主，实行以县为单位进行统筹和管理的体制。第三，在建立新型合作医疗制度的同时，还要建立医疗救助制度。另外，还需要加快新型农村合作医疗制度的立法进程。张世德代表建议建立健全卫生扶贫开发机制。
