基本信息
- 项目名称：
- 关于临沂市兰山区利用“挂钩政策”平台
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 积极稳妥地落实“挂钩”这条利国利民的好政策，对缓解城镇建设用地供需矛盾、保障国家粮食安全、促进土地合理化利用，改善农村经济社会发展滞后局面，推动社会主义新农村建设具有积极的现实意义。
- 详细介绍：
- 为缓解人地矛盾、保障国家粮食安全、加快新农村建设步伐、推进土地节约、集约利用，促进经济健康快速发展和城乡建设用地协调运行，国务院在2005年出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》。由于城乡建设用地增减挂钩工作是一项具有中国特色的崭新工作，无现成的经验可循。因此，把握时机，抓住机遇，探索出一条实施“城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩”(下文简称“挂钩”)政策的有效途径，积极稳妥地落实“挂钩”这条利国利民的好政策，对缓解城镇建设用地供需矛盾、保障国家粮食安全、促进土地合理化利用，改善农村经济社会发展滞后局面，推动社会主义新农村建设具有积极的现实意义。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本文以土地政策学等基础理论的研究为基础，围绕城乡建设用地增减挂钩政策，剖析城乡建设用地增减挂钩内涵，讨论城乡建设用地增减挂钩的可行性和必然性。通过对临沂市兰山区城乡建设用地增减挂钩专项调查项目开展并发现问题，在此基础上对城乡建设用地增减挂钩政策的完善提出建议。
科学性、先进性及独特之处
- 本文运用土地经济学、土地资源管理学、城市经济学、公共管理学和公共政策分析等学科的基本理论和方法，通过对“挂钩政策”的理论依据和政策依据的研究，分析了“挂钩政策”实施的必要性、可行性以及对新农村建设的意义所在。
应用价值和现实意义
- 。指导正确科学开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，可将节约出的年度建设用地计划指标用于急需用地的重点项目上，解决重点建设用地计划指标不足的问题；通过“挂钩”项目实施后，建设基础设施完善、功能齐全、布局合理、环境优美的农民新村，土地节约集约利用水平得到提高，也加快缩小城乡差距；同时有利于土地利用总体规划及相关规划的实施。
作品摘要
- 为缓解人地矛盾、保障国家粮食安全、加快新农村建设步伐、推进土地节约、集约利用，促进经济健康快速发展和城乡建设用地协调运行，国务院在2005年出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》。由于城乡建设用地增减挂钩工作是一项具有中国特色的崭新工作，无现成的经验可循。因此，把握时机，抓住机遇，探索出一条实施“城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩”(下文简称“挂钩”)政策的有效途径，积极稳妥地落实“挂钩”这条利国利民的好政策，对缓解城镇建设用地供需矛盾、保障国家粮食安全、促进土地合理化利用，改善农村经济社会发展滞后局面，推动社会主义新农村建设具有积极的现实意义。
获奖情况及评定结果
- 在山东省国土资源导报（国土厅）上刊登
参考文献
- 【1】《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》《江泽民文选》第5卷【2】《党的十七大报告》【3】《临沂市城乡建设用地增减挂钩材料汇编》【4】师学义，陈丽等：《潞城市农村居民点整理潜力研究》[J]，《山西农业大学学报》，2003年第23期，268一272【5】刘筱非，杨庆媛等：《西南丘陵山区农村居民点整理潜力测算方法探讨 一以重庆市渝北区为例》[J]，《西南农业大学学报(社会科学版)》，2004年12期【6】刘咏莲，曲福田，姜海：《江苏省农村居民点整理潜力的评价分级》[J]，《南京农业大学学报(社科版)》2004年4期18页【7】杨庆媛，张占录：《大城市郊区农村居民点整理的目标和模式研究—以北京市顺义区为例》[J]，《中国软科学》，2003年6期【8】廖赤眉，李澜等：《农村居民点土地整理模式及其在广西的应用》[J]，《广西师范学院学报(哲学社会科学版)》，2004年25期【9】高燕，叶艳妹：《农村居民点用地整理的影响因素分析及模式选择农村经济》[J]，《农业工程学报》，2004年3期【10】朱琳：《城乡建设用地增减挂钩政策研究》，西南大学，2010年2期
调查方式
- （1）文献研究 通过网络和图书馆，查阅当前与城乡建设用地增减挂钩与新农村建设政策相关的著作及文献，对其进行整理、分析，并用于指导本论文的写作。 （2）定性研究与定量研究 （3）实证研究
同类课题研究水平概述
- 临沂市是全国第一批城乡建设用地增减挂钩试点市，兰山区李官镇增减挂钩项目区是全国全省最大的项目区，是国家财政部和山东省国土厅、财政厅确定的示范项目区；因此，以兰山区开展增减挂钩研究可信度高，典型性强。研究过程中，参与面广，综合度高。本课题不但有学院老师指导，还有学校大力支持，不但有专业课题老师的参与还有当地地方政府以及当地村委会的鼎力相助。因此该课题的是一项综合度较高的研究项目，项目成果比较全面而且实用性强。 该项目研究创新之处在于运用详实数据和总结成功做法及来自农民群众的亲身体验和评价，科学分析了存在的突出问题，提出了客观的建设和对策，坚定了推进增减挂钩工作的信心，对开展城乡建设用地增减挂钩工作具有较大的推进作用。该项目研究在全国同类课题研究中处于领先水平。
