基本信息
- 项目名称：
- “给力”新农村学前教育——新时期河北省乡镇公立幼儿园
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 教育
- 简介：
- 在新历史时期，如何创新体制、科学规划，制定哪些有效政策来保障、创新哪些措施来落实，创建具有河北特色的新农村幼儿园办园新体制，从而更好促进我省新农村学前教育事业科学发展。这些不仅是政府相关部门当前面对的现实问题，也是学前教育者亟待研究的领域。就此，我们提出相应的主张和观点。
- 详细介绍：
- 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及国务院颁布了《关于发展当前学前教育的若干意见》指出，坚持政府主导、破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。我省积极响应国家号召，同时，我省被教育部确定为社会力量办学试点省份。 我省新农村学前教育事业总体水平落后，新农村学前教育改革发展中非常突出问题。 如何科学规划、创新体制，制定有效政策、创新措施来落实和保障学前新政、创建具有“河北特色”新农村幼儿园办园新体制，促进我省新农村学前教育事业科学发展。这些是政府、社会、学前教育工作者亟待解决的问题。 由此我们主张： 1、构建以政府为主导，社会力量办园为辅，具有“河北特色”的新农村办园体制，始终发挥我省在全国社会力量办园良好示范作用。 2、将学前教育经费纳入县乡两级“财政预算”，制定《学前教育专项经费支出与管理办法》来加强学前教育经费使用和管理。 3、使用投资新建、校舍改建、征（租）地扩建、收购（兼并）等体制，来完善我省新农村公立幼儿园的建设体制。 4、改善单一公立幼儿园管理、创建辐射型公立幼儿园运行、创建集团型公立幼儿园运行等体制，来健全我省新农村乡镇公立幼儿园的运作体制 5、以政府为主导，设置独立的公办幼儿园教师编制，制定职称评定制度，切实解决当前幼儿教师福利待遇问题。 6、落实“先行试点，以点带面”的工作机制，如邯郸巧用“加减法”盘活新农村幼教，
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 研究目的：本课题研究旨在为我省特色新农村乡镇幼儿园办学模式提供参考，为提高我省新农村学前教育的办学质量，促进学前教育公平尽微薄之力。基本思路：我们按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路，首先搜集、筛选国内外相关资料，制定课题提纲和技术路线，然后以秦皇岛四县为研究对象，调查和访谈新农村公立幼儿园现状，利用SPSS进行量化统计分析，深刻剖析影响新农村公立幼儿园办园体制的因素，最后提出合理建议。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：本研究以“三个代表”、科学发展观等理论为基础，结合国内外相关研究，采用文献法和调查访谈法，通过量化和质化研究相结合并进行SPSS数据统计分析、得出结论。先进性和独特性：本研究主张运用法规来加强经费管理，投资新建、校舍改建、征（租）地扩建、收购（兼并）等体制，改善单一管理体制、创建辐射型和集团型运行体制等措施健全公立幼儿园办园体制，为创建具有“河北特色”新农村幼儿园办园新体制提供参考。
应用价值和现实意义
- 现实指导意义：通过研究国内外办学体制，为创建具有我省特色的新农村公立幼儿园办学模式、完善建设体制、健全运作体制提供参考，进而提高办学质量。应用价值：构建以政府为主导，社会力量为辅具有“河北特色”的新农村办园体制；主张将学前教育经费纳入“财政预算”中；使用投资新建、校舍改建、征地扩建和收购体制；改善单一的管理体制、创建辐射型和集团型运行体制；完善幼师福利；落实“先行试点，以点带面”的工作机制。
作品摘要
- 目前，全国学前教育形势一片大好，新农村学前教育发展的春天已经来临。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及国务院颁布了《关于发展当前学前教育的若干意见》指出，坚持政府主导、破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。本课题研究的目的在于为我省如何科学规划、创新体制，制定有效政策、创新措施来落实和保障学前新政、创建具有“河北特色”新农村幼儿园办园新体制提供参考，促进我省新农村学前教育事业科学发展。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]中共中央、国务院，关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的通知2010.7 [2]国务院文件,国务院关于基础教育改革与发展的决定，国发[2001]21号 [3]国务院文件，国务院关于进一步加强农村教育工作的决定，国发[2003]19号 [4] 迁西县教育局,关于普及学前三年教育的规划, 2005.6 [5] 中国教育报，邓丽,农村学前教育办学体制问题及改革建议,2009.8.5 [6] 李克建，农村幼儿教育发展弱势的制度归因与制度重构，早起教育，2009 [7] 王冬梅，农村学前教育问题研究，长春：东北师范大学，2006 [8] 虞永平,试论政府在幼儿教育发展中的作用,2007 [9] 学前教育亟待科学发展、均衡发展，人民教育，2008
调查方式
- 文献法：对国内外及当前农村幼儿园办学体制相关文献进行分析，为本研究作铺垫。 调查法：历时1个月，对我省秦皇岛四县的幼儿园园长、教师及家长进行调查。 访谈法：进入幼儿园实地调查，得到第一手资料。
同类课题研究水平概述
- 国外研究现状：国外发达国家城市化程度高，基本不存在“农村”这一概念，关于学前教育体制的研究很多，如美国的学前教育办学体制有两种，采用多种类型。第一，两种体制(公立和私立)并存；公立由联邦政府、州有关部门、军队、教育慈善机构提供经费，均为非盈利性质。第二，为适应不同社会阶层需要，幼儿教育机构不断多样化。再如韩国，政府发布《幼儿教育法》，有了学前幼儿教育向免费教育、公立教育体系发展的方向，其教育进入了学前一年到初三的“10年免费教育时代。同时，也确立了对农、渔村以及城市永世居民实施免费教育，逐渐扩大其对象范围。日本，国立幼儿园由国家设立，公立幼儿园由市、镇、村的公共团体设立，私立幼儿园由学校法人、其法人及个人等设立。公立的保育所主要是由县立和市镇村设立的，私立保育所则主要是由社会福利法人、公益法人、宗教法人和个人设立的。国内乡镇公立幼儿园办园体制研究状况：现在许多学者对乡镇公立幼儿园办园体制进行积极研究，如邓丽在《农村学前教育办学体制问题及改革建议》中介绍改革开放后我国农村幼儿园的办园体制并提出学前教育办园体制政策选择的理论与价值基础；李晨在《农村学前教育办学体制问题及改革建议》指出确立公办园为主体与示范，民办园为补充的办学体制建议，并以房山模式作为正面案例进行论证。浙江杭州幼儿师范学院滕璎，吕苹在论文《新农村建设背景下农村学前教育发展模式之探索》指出建立合理的成本分担机制，重视社会集资，建立有效的激励机制。综上所述，国外各国总的办园特点是采用公立私立两种办园模式并存方式，各国具有各自特点。国内学者主要针对当时具体历史背景对农村办园体制中办园主体、办园政策、政府补贴农村学前教育政策如教育券制度抑或对农村办园模式进行了专题研究，总体来说，提出的建议比较符合当时具体的历史条件。然而，当前国家着力发展学前教育事业，特别是2010年7月以来，国家先后颁布实施未来10年教育改革发展纲要和国务院促进学前教育发展的《国十条》，突出强调发展农村学前教育事业。显然，在新历史时期，我省新农村学前教育体制现状、效率如何，立足新形势，如何创新体制、科学规划，制定哪些有效的政策来保障、采取哪些创新措施来施落，探索制定符合我省实情的新农村幼儿园办园机制和政策措施，从而更好促进我省学前教育事业科学发展。这些不仅是政府相关部门当前面对的现实问题，也是学前教育者亟待研究的领域。这也是本研究课题的着力点。
