基本信息
- 项目名称：
- 我国发展高新技术产业的法律问题及其立法研究--以辽宁省为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 高新技术产业是一个国家或地区的先导性和战略性产业，它的研究开发能实现经济的快速增长。我国各省均想抓住这个机会，快速发展本地经济，但在实践中仍存在不少问题。因此，本报告以发展高新技术产业的法律问题为研究对象，希望通过相关调查与研究，提出促进我国高新技术产业发展的立法对策，促进高新技术产业全面、快速地发展。
- 详细介绍：
- 高新技术产业是一个国家或地区的先导性和战略性产业，它的研究开发是世界各国实现经济快速增长的一条重要途径。我国各省均想抓住这个机会，快速发展本地经济，但在实践中仍存在不少问题。本报告旨在通过相关调查与研究，提出促进我国高新技术产业发展的立法对策，以期可以充分调动官产学研金等各方面的积极性，明确各类主体的权利和义务，保护投资者、创业者、创新者的合法权益，有效积聚各方力量，激发各类主体从事高新技术产业活动的积极性，建立公平竞争的市场秩序，营造良好的社会创新环境，最终促进高新技术产业全面、快速地发展。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 我国高新技术产业是今后乃至长时期经济保持可持续发展的战略重点。我国近年虽注重高新技术产业的发展，但与发达国家的法律制度相比仍存在不少差距。本作品旨在通过对辽宁省高新技术产业的发展现状和法规制度保障等方面进行调查分析，并借鉴国内外先进经验，进行地方专门立法设计，提出具体对策以解决辽宁省高新技术产业发展的法律问题，以促进辽宁高新技术产业及其产业区的进一步发展，进而为国家发展高新技术产业提供实践性经验。
科学性、先进性及独特之处
- 目前，国内研究高新技术产业发展的法律支撑问题尚处于空白阶段，在法律作为市场经济条件下最有效的调控手段情况下，进行立法研究，必将对高新技术产业的发展提供坚固的法律保障。 本作品结合实际数据及先进经验，进行了专门的立法设计，并提出了一个完整的高新技术产业发展法律制度体系，以为地方政府和立法机关在制定政策与制度时提供决策依据和决策内容，为我国制定高新技术产业相关法律制度提供立法建议。
应用价值和现实意义
- 1.当前，我国并没有促进高新技术产业发展方面的专门立法，绝大多数省份也缺乏相关方面的地方法规，本作品的重点就是进行高新技术产业促进法的专门立法，这对填补国家及地方立法空白，促进高新科技产业的发展，都具有现实意义和十分重要的应用价值。 2.本作品构建了一个完整的发展高新技术产业的法律体系，能为国家和地方政府制定促进高新技术产业的相关决策提供参考内容和科学依据。
作品摘要
- 我国注重高新技术产业的发展，部分省市也出台了自己的高新技术企业认定办法。但促进我国高新技术产业发展所需的立法支撑制度仍不完善，诸多法律制度存在缺失，研究促进我国高新技术产业形成所需支撑的法律与政策已成为亟待解决的重要课题。 本报告以辽宁省为例，第一部分通过实际调研，分析辽宁省高新技术产业发展的现状。第二部分通过与高新技术产业较发达地区的比较，总结出辽宁省在发展高新技术产业过程中所存在的问题。第三部分归纳总结出发达国家促进高新技术产业发展的先进经验。在第四部分提出辽宁省发展高新技术产业的立法对策，主要是为《辽宁省高新技术产业促进条例》，以及辽宁省发展高新技术产业的法规政策体系的构建。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 雷鹏.高新技术产业对我国区域经济发展的影响[J]. 中国高新技术产业区．2010（28） [2] 刘振华.高新技术产业发展中存在的问题、原因及对策[J].企业家天地，2008 [3] 朱明.发达国家促进高新技术产业发展的措施及启示[J].经济纵横，2009（11） [4] 左传卫.促进高新技术发展的立法对策思考[J].广州大学学报（社会科学版），2008（12）
调查方式
- 走访、问卷、人员介绍、书报刊物、统计报表
同类课题研究水平概述
- （一）国内状况 高新技术产业的形成与发展，关系到一个国家、一个省在市场竞争中成败和地位。无论是一个国家，还是一个地方政府，无论是经济学家，还是法律工作者对此都在加以思考，企图从政府手段上，或是从经济学的角度和法学的视角寻求政策和制度的支撑。通过资料的查阅，可以看出，我国部分省做出了自己的高新技术产业认定办法，但还没有专门的管理条例。另外部分省市都已出台要拟定高新技术产业发展条例，但至今已出台的条例屈指可数，仍没有专门立法指导高新技术产业发展工作。 最近几年，我国有不少学者在研究高新技术产业发展这一相关领域的内容，大多数文献都是涉及高新技术产业融资及税收方面，对政府管理，立法规范等相关方面几乎没有涉足。发展高新技术产业是一项系统工程，涉及到各个方面，覆盖多个领域，因此，仅仅注重某些方面的发展仍是不足的，因此需要发展改革、财税、科技、经济、信息产业以及农业等部门发挥各自的优势，一起努力。政府也应当进行相关立法，以监督、指导各部门的工作，以促进我省高新技术产业的发展。 （二）国外状况 国外高新技术产业发展起步较早，现在也已经初有规模，因此有很多方面可供我们借鉴。 目前高新技术产业已经成为发达国家的主导产业。发达国家国内生产总值增长值中70％-85％是依靠高新技术和现代化生产管理体制，且世界上80％-90％的科学密集型产品及其出口贸易都被西方高度发达的七国集团垄断。现在世界各国注重电子科技、生物技术、新材料等诸多新领域的发展，同时也在积极探索新领域，以巩固自己的经济位置。 通过文献的查阅可以看出，发达国家在高新技术产业发展这块已基本形成一个完整体系。他们构建了合理的政策体系，在领导机制、发展计划体系、法律保障体系、财政税收政策及产学研合作机制等各方面均有相关成果。
