基本信息
- 项目名称：
- 我国农村最低生活保障依赖问题的现状调查及防范研究--以重庆市涪陵区、湖北恩施市屯堡乡为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 通过对重庆市涪陵区、湖北恩施市屯堡乡的部分村落进行了实地调查和走访，我们对农村最低生活保障福利依赖做了初步的研究，试图解答目前我国农村最低生活保障到底有没有福利依赖问题；如果有，到了什么程度？如果没有，未来会不会出现？如何去应对农村最低生活保障福利依赖问题？并对我国农村最低生活保障制度发展过程中所面临的福利依赖问题提出自己的看法。
- 详细介绍：
- 内容简介 一、导言 二、最低生活保障的发展与福利依赖的隐忧 1、最低生活保障制度发展：城镇农村分割而治到城乡一体 2、最低生活保障福利依赖的隐忧 三、农村最低生活保障福利依赖现状的调查分析 1、资料来源与调查方法 2、农村最低生活保障力度与最低生活保障福利依赖 3、最低生活保障福利观念与最低生活保障福利依赖 4、“一刀切”的保障标准与最低生活保障福利依赖 5、扶贫开发情况与最低生活保障福利依赖 四、农村最低生活保障福利依赖问题的防范与应对 1、改进最低生活保障制度中的差额补助方式 2、加大对隐性劳动的监督和惩处力度 3、农村最低生活保障与扶贫开发结合摆脱福利依赖 4.积累资产摆脱最低生活保障依赖 五、小结 参考文献： 调研的部分照片 附录1：最低生活保障户生活状况的农民调查问卷 附录2：非最低生活保障户生活状况的农民调查问卷
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目前备受关注和争议的最低生活保障福利依赖问题，挫伤了人们的劳动积极性，对社会救助制度的发展带来了潜在威胁。当前农村最低生活保障制度成为社会救助发展的重点，如何真正完善农村的最低生活保障制度，既给予贫困对象以合理的救助，又促进他们走向自立是值得思考的问题。 基本思路：理论准备——对资料进行整理、分析、设计问卷——调研——数据统计分析——问题分析和对策研究——方案设计——完成作品。
科学性、先进性及独特之处
- 对最低生活保障制度福利依赖问题的研究文献中，绝大多数是针对城镇最低生活保障制度的，研究农村最低生活保障福利依赖问题的尚不多见。作品采用走访、问卷调查、数据分析等多种手段获得湖北、重庆部分区县农村的第一手资料，根据调查结果探讨我国农村最低生活保障制度的完善。
应用价值和现实意义
- 该作品的研究有利于加强对我国农村最低生活保障现状的正确认识，对加快促进寻找适合我国实际情况的社会保障理论，有着重大的理论与现实意义。
作品摘要
- 通过对重庆市涪陵区、湖北恩施市屯堡乡的部分村落进行了实地调查和走访，我们对农村最低生活保障福利依赖做了初步的研究，试图解答目前我国农村最低生活保障到底有没有福利依赖问题；如果有，到了什么程度？如果没有，未来会不会出现？如何去应对农村最低生活保障福利依赖问题？并对我国农村最低生活保障制度发展过程中所面临的福利依赖问题提出自己的看法。 调查共发放了300份问卷(其中重庆涪陵区5个乡镇每个镇40份，包括最低生活保障问卷20份、非最低生活保障问卷20份；湖北恩施屯堡乡100份，最低生活保障和非最低生活保障各50份),收回有效问卷287份。调查对象包括了最低生活保障户和非最低生活保障户两类，二者比例是1：1。整个问卷调查采用抽样调查的方式对当地最低生活保障户和非最低生活保障户进行随机抽取,具体的问卷内容见附录1和附录2。实地走访的农户则是通过村委会了解后选取的比较有代表性的家庭。所收集的资料则通过SPSS软件来进行描述性统计与分析。着力找出解决我国农村最低生活保障制度实施过程中福利依赖问题的措施，从而实现社会保障制度效率的体现。
获奖情况及评定结果
- 陈元刚、罗毅：《三峡库区腹心地——奉节县城镇最低生活保障制度现状及对策研究》，《特区经济》，2009年1月
参考文献
- 1.张浩淼：《转型期中国最低生活保障制度发展研究》，上海交通大学出版社，2010 2.樊小刚、陈薇：《公共政策：统筹城乡社会保障》，经济管理出版社，2009 3.曾崇碧：中国低保福利依赖的成因及干预对策，《重庆交通大学学报（社科）》[J]，2009.8 4.周昌祥: 防范“福利依赖”的思考[J],经济体制改革.2006,6 5.周昌祥: 当前社会福利依赖与反福利依赖的社会工作介入研究[J],华东理工大学学报（社会科学版,2005.2 6.彭宅文：最低生活保障制度与救助对象的劳动激励—“中国式福利依赖”及其调整，社会保障研究，2008,3 7.钱宁：《社会正义、公民权利和集体主义——论社会福利的政治与道德基础》社会科学出版社 2010 8.景天魁：《福利社会学》 北京师范大学出版社 2010
调查方式
- 问卷调查、走访、集体组织、图片与照片
同类课题研究水平概述
- 1.国外对福利依赖问题的研究： 针对福利依赖现象的出现和严重化，许多学者开始关注有效解决和预防福利依赖的对策。从现有的研究成果来看，学者们主要提出了以下几种对策。 第一种是极端地主张取消福利。查理·默里认为，社会问题的解决不能靠“福利”，也不能靠“工作”。解决福利问题的惟一长远方法就是取消福利。政府应致力于提供服务，而不是给予现金救助。此种方法是一种较为激进和极端的方法，有相当多的学者对此已经提出了批判，许多国家在政策实践中也没有采纳它。 第二种是主张“从福利转向工作”，发展工作福利（workfare）。工作福利是“要求受助者为其所接受的福利而进行工作”，是一种以促进工作为目标的福利制度，也是当代发展型社会政策的基本主张之一。 第三种是发展资产社会政策。美国的迈克尔·史乐山（Michael Sherraden）在其专著《资产与穷人》中首次提出了以资产为本的社会政策，其目标在于改善受助者的长期生活状况，帮助其实现独立与自给自足。 2.国内对最低生活保障福利依赖的研究 蓝云曦、周昌祥根据统计资料发现我国的最低生活保障对象中的确存在着“福利依赖”问题。根据他们收集的资料表明：第一，享受最低生活保障福利一年以上的人占被调查者的四成。即42.2%的人享受时间在1年以上；18-59岁的成年劳动人口中也有37.7%的人享受最低生活保障时间在1年以上，存在福利依赖。第二，找工作的积极性不高。调查发现半数以上的最低生活保障对象主动寻找工作的积极性不高，从18-59岁的最低生活保障对象中只有39.3%的人表示自己最近一个月主动找过工作，而60.7%的人表示没有找过。第三，存在着对最低生活保障福利的依赖心理。在回答“在什么情况下会自愿放弃最低生活保障？”时，只有0.7%的人表示看到比自己更困难的人没有吃“最低生活保障”时自愿放弃，57.7%的人表示当有一份较满意的工作时自愿放弃最低生活保障，6.3%的人表示不可能放弃最低生活保障。另外，蓝云曦、周昌祥在走访中还了解到，部分最低生活保障对象尽管依靠最低生活保障福利过日子，但是可以看到他们中的一些人，或打麻将，或聊天，给人悠闲自在、无忧无虑、心安理得的样子。有的最低生活保障对象认为获得最低生活保障费是自己的基本权利，享受理所当然。
