基本信息
- 项目名称：
- 农村义务教育阶段教师绩效工资制调查研究--以河北省三个典型地区为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 教育
- 简介：
- 本研究通过对义务教育教师绩效工资制的相关政策文本作以分析、对河北省三个典型地区的农村义务教育阶段绩效工资制实施现状进行实地调查采访、发放问卷并回收数据统计得出教师绩效工资制评价三级指标考核体系三个阶段的研究，不但明确了农村教师绩效工资制实施过程中存在的问题并针对性地提出了政策建议，还涉及出了农村教师绩效工资制的三级考核指标体系。
- 详细介绍：
- 从2009年1月1日起，我国首先在义务教育学校实施绩效工资制分配政策。在政策贯彻实施过程中，由于政策、资金、考核评价体系等方面的原因导致教师、学校管理层等利益群体之间的协调出现问题，致使政策不能得到很好的贯彻。本研究报告通过对义务教育学校绩效工资制的政策文本分析、实地调查以及对农村义务教育教师绩效考核指标体系的构建三个方面的研究，有针对性地提出了完善教师绩效工资制的政策建议。 作品大致可以分为三个部分： 在第一部分中，我们重点从内容和价值两个维度对国家和省级义务教育教师绩效工资制的相关政策文本作了分析，明确了国家颁布相关政策的初衷和价值选择。 在第二部分中，我们通过对河北省三个典型地区的农村义务教育阶段绩效工资制实施现状进行实地调查采访，撰写出调查报告并根据调查报告对三个地区教师绩效工资制实施过程中的重要环节作了对比，发现了教师绩效工资制实施过程中的问题与困难。 在第三部分中，我们针对农村义务教育教师绩效工资制实施的实际情况，通过两轮问卷调查和数据分析，设计出了一套完整的教师绩效工资制评价考核体系。并且在调查报告的最后，我们针对教师绩效工资制实施过程中出现的问题，提出了政策性建议。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 撰写目的： 发现我国农村义务教育阶段教师绩效工资制实施的地区间差异和出现的问题，探索出完整的教师绩效考核评价的指标体系并提出政策性建议。 基本思路： 通过查阅相关资料，理清国家现行教师工资结构；对义务教育阶段教师绩效工资制政策的文本分析和实地调查研究并在此基础上进一步探索农村义务教育教师绩效考核评价的指标体系。最后针对调查中发现的问题提出政策性建议。
科学性、先进性及独特之处
- 1.作品利用理论研究与实证研究的综合研究方法，在充分地实地调查的基础上对农村义务教育教师绩效工资制实施过程中的问题进行探索与分析。 2.作品从教师绩效工资制的政策文本和义务教育教师绩效考核评价体系等多方面对我国农村义务教育教师绩效工资制政策的实施进行研究，并提出政策性建议，保证了研究的严谨性、科学性。
应用价值和现实意义
- 1.研究通过实地调查和义务教育教师绩效考核评价体系的建构对探索出适合农村义务教育阶段教师绩效工资制实施的方案及完善相应保障机制具有建议作用；对丰富教师绩效工资评价、教师薪酬、教师管理等理论具有重要的补充作用。 2.研究中对教师绩效工资制的政策性建议和政策文本分析在为有关部门增强制定教师绩效工资政策的有效性提供实践支持的同时，也对调动教师积极性及形成科学合理的教师绩效工资评价体系具有重要作用。
作品摘要
- 从2009年1月1日起，我国首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策。本研究报告大体上可以分为三个部分： 在第一部分中，我们重点从内容和价值两个维度对国家和省级义务教育教师绩效工资制的相关政策文本作了分析，明确了国家颁布相关政策时效率和公平并重的价值考虑，看到了各级政府在政策制定上的一致性。 在第二部分中，我们通过对河北省三个典型地区的农村义务教育阶段绩效工资制实施现状进行实地调查采访，发现了教师绩效工资制实施过程中的问题与困难。如绩效的激励性体现不足，考核经验缺乏，学校管理层对实施教师绩效工资制的积极性低、有畏难情绪等。 在第三部分中，我们针对农村义务教育教师绩效工资制实施的实际情况，设计出了一套以师德素养、工作实绩、履行职责过程和职业能力四个方面为基础的教师绩效工资制评价三级指标考核体系。调查报告的最后，我们针对教师绩效工资制实施过程中出现的问题，提出了政策性建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- ①《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》[Z]（国办发[2008]133号）. ②《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》[Z](教育部人教[2008]15号). ③《河北省人民政府办公厅关于转发省人力资源和社会保障厅省财政厅省教育厅义务教育学校绩效工资实施意见的通知》[Z]（冀政办[2009]44号）. ④李晓莉 义务教育教师绩效工资实施现状、问题与建议[J].山东省农业管理干部学报2010（3）170. ⑤涂端午 教育政策文本分析及其应用[J]. 复旦教育论坛2009（7）5.
调查方式
- 1.问卷 2.个别交谈 3.文件 4.现场采访 5.书报刊物
同类课题研究水平概述
- 国内同类课题研究概述： 国内对义务教育教师绩效工资制的研究相对不足。从总体上说，国内有关教师绩效考核及基于绩效的薪酬发放体系的研究有期刊学术论文和硕士、博士研究生论文两大类。 从期刊学术论文来看，有关教师绩效考核与工资制的目标大概有以下研究方向： 1．高校教师绩效考核的一般理论的研究。该类研究主要针对绩效工资制的一般理论，如绩效工资制中的的公平与效率，绩效考核与教师薪酬发放之间的关系，绩效工资制实施的原则、方法等进行了系统的研究。如贾艳琴 蒋 涛《论员工薪酬管理公平与效率的并存性》等论文对此作了论述。 2．高校教师的绩效考核指标体系的研究。该类研究主要针对高校教师群体的绩效考核制度建立绩效结构理论并在此基础上构建高校的教师绩效评价指标体系。如董国顺《高职专任教师绩效考核体系的设计》林晓枝 林从华《应用型本科院校教师绩效评价体系研究》等论文对此作了论述。 3．国内外教师薪酬体系的对比研究。这类论文资料主要介绍了英、法、德、日、美等西方发达国家的教师绩效和薪酬管理制度，并从中吸取经验并对我国的各阶段教育的教师绩效和薪酬管理制度提出建议。如荞绍琪 徐娇《美英日三国中小学教师工资制度研究》张晴 崔勋《日本公立学校教职员工薪酬制度及其改革》。 从现阶段的学术期刊论文的研究成果来看，研究高等教育教师和外国教师绩效考核和薪酬管理的研究占绝大多数，对国内基础教育特别是农村义务教育阶段教师绩效工资的研究则严重匮乏。此外，国内有关教师绩效工资制的研究多是多注重理论的完善和建构，实证研究少。 从硕士、博士研究生论文来看，此类文献多把视角定位在高校教师绩效评估体系的实证研究和分析上，并且对高校教师绩效评价考核的方法、实施现状及解决措施都有比较深入的研究，而对基础教育阶段教师薪酬体系的研究较少。 国外同类课题研究概述： 国外关于教师绩效工资制的研究要明显领先于国内。 1．在研究内容方面，美、日等国家的研究已涉及公立教师绩效工资制度历史研究、教师绩效工资的理论基础研究、教师和教师组织对绩效工资计划的态度调查研究、绩效工资计划的案例研究等方面。 2．从研究进程上看，绩效工资研究显然成为美、日、英等国教育研究新的热点，各方对国家所做的改革计划进行的研究既有理论批判，也有部分的改革的经验总结，从而使改革有了强有力的理论支撑。
