基本信息
- 项目名称：
- （17） 两型社会要求下土地流转市场机制设计——以实现规模经济为目的
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 本课题以农村土地流转问题为研究对象，在实地调研及文献研究的基础上，总结出土地利用现存的具体问题；并通过对各主体进行博弈分析挖掘阻碍土地流转的制度根源；综合运用机制设计理论、委托代理理论、产权理论、资产定价理论和“循环经济”理论提出较合理的土地流转市场机制模式。 通过此机制的应用促进农村土地流转的进行。
- 详细介绍：
- 土地作为经济生产的基本要素之一，关乎民生问题，是支持湖南省“两型社会”建设的重要保障。现实情况中，一方面我国不少地区人地矛盾空前紧张，农地细碎分割，经营规模太小，造成生产效率低下，家庭小规模经营受到质疑;另一方面农村土地受到大量的侵蚀，不少地区都出现了耕地的大量抛荒弃耕，农民对土地投入的积极性明显下降。土地流转作为提高耕地使用率的重要方式，实现了土地的集约利用，有利有增加农民收入，紧合两型社会的发展要求。本课题以农村土地流转问题作为研究对象，在现状调研和问题分析的基础上提出了解决土地流转问题的系统性方案——土地流转市场机制建设。 本文主要包括五大部分,第一部分主要对农村土地流转与市场机制设计的相关理论及国内外研究现状进行概述,为长株潭农村土地流转机制建设提供理论依据。第二部分以实地调研为基础，主要从成效和问题的角度对长株潭三地的土地流转现状进行总结；并分析出诸如虚化的利益主体、分散的流转形式、无序的中介服务组织以及落后的社会保障体系等影响土地流转的一系列核心问题。第三部分主要是基于博弈的角度对土地流转各主体间的利益关系进行分析，并从总需求和总供给角度总结出影响土地流转有效进行的核心问题。第四部分为针对于具体问题提出的解决方案——土地流转市场机制建设。综合运用机制设计理论、委托代理理论、产权理论、资产定价理论和“循环经济”等理论提出完备的湖南省土地流转市场机制的内容和模式。在完善相关制度的基础上，设计了市场流转机制以及市场补充机制来规范和促进土地流转的有效运行。第五部分是在土地流转市场化建设完备的前提条件下，建立了以农村专业合作社作为经济实体的土地流转运行模式。并且此模式的实施和推广对于我国其他省份的土地流转机制建立也具有重要参考意义，为促进农业产业结构调整，解放劳动力，提高农民收入，促进城镇化进程以及维护社会稳定服务。
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撰写目的和基本思路
- 本课题组通过对长株潭三地土地流转情况的实地调研，总结出该地区土地流转的成效以及问题。运用博弈理论分析进而提炼出阻碍湖南省土地流转的核心因素；并结合已有文献研究，从“两型社会”建设角度提出对湖南省土地流转机制设计的要求。在分析了建立农村土地流转市场必要性的基础上，提出湖南省土地流转市场机制的内容和模式，以为湖南省“新型工业化”和“两型社会”建设做出贡献。
科学性、先进性及独特之处
- 一、资料来源广泛，数据真实可靠，本课题组成员分属中南大学四个学院，学科涉及广泛，互补性强，在前后历时一年半的调研中，先后深入到湖南的谭家山镇、大瑶镇等8个县（市）进行了实地调查。二、研究成果有较高应用价值，第一，本报告中所设计的合作社发展模式，已交由调研地区军明水稻专业合作社取得良好效果。第二，该报告取得较广泛的社会反响，受到湖南省各级政府的广泛关注和国内多位重量级学者的肯定。
应用价值和现实意义
- 本作品在分析建立土地流转市场机制模式,并以农民专业合作社作为经济实体对于运行及推广模式进行了深入研究。研究结果已交由调研地区军明水稻专业合作社作为发展参考，部分已进行实际运行，并取得良好效果。 通过此市场机制能够真正促进土地流转的正常运行，产生的现实意义如下： ①深化大农业的产业链，促进农业产业结构升级 ②发展规模农业，促进环洞庭湖生态圈建设 ③解放农村劳动力，促进农民增收
作品摘要
- 土地作为经济生产的基本要素之一，是支持湖南省“两型社会”建设的重要保障。现实中，一方面我国人地矛盾空前紧张；另一方面农村土地受到大量的侵蚀，农民对土地耕种的积极性明显下降。本课题以农村土地流转问题作为研究对象，在现状调研和问题分析的基础上提出了解决土地流转问题的系统性方案——土地流转市场机制建设。 本文主要包括五大部分,第一部分主要对农村土地流转与市场机制设计的相关理论及国内外研究现状进行概述,为长株潭农村土地流转机制建设提供理论依据。第二部分以实地调研为基础，主要从成效和问题的角度对长株潭三地的土地流转现状进行总结；。第三部分主要是基于博弈的角度对土地流转各主体间的利益关系进行分析，并从总需求和总供给角度总结出影响土地流转有效进行的核心问题。第四部分为针对于具体问题提出的解决方案——土地流转市场机制建设。综合运用各种理论提出完备的湖南省土地流转市场机制的内容和模式。在完善相关制度的基础上，设计市场流转机制以及市场补充机制来规范和促进土地流转的有效运行。第五部分是在土地流转市场化建设完备的前提条件下，建立以农村专业合作社作为经济实体的土地经营模式。
获奖情况及评定结果
- 衡阳市国土资源局认定书
参考文献
- 1. 关于农民专业合作社登记管理的若干意见 2. 关于设立湘潭县农民专业合作组织引导、扶持基金的方案 3. 关于为我县农民专业合作组织建立宣传平台的建议 4. 农民专业合作社示范章程 5. 中国银行业监督管理委员会中华人民共和国农业部关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见 6. 中华人民共和国企业国有资产法 7. 中华人民共和国银行业监督管理法 8. 王卫国.中国土地权利研究[M].北京：中国政法大学出版社，1997. 9. 温丰文.现代社会与土地所有权理论的发展[M].台北：五南图书出版公司，1984. 10. 王利明.国家所有权研究[M].北京：中国人民大学出版社，1991.
调查方式
- 实地调理论、分析法研法、统计分析法
同类课题研究水平概述
- 1 国外研究动态 由于国内外土地所有制的差异特别是产权体系的不同，国外很少存在集体产权的土地。有关农村集体建设用地流转方面的国外研究较少。 土地流转的思想最早出现在古典政治经济学理论中，尽管该理论中没有直接对于土地利用的理论表述，但可以从其地租理论中看出土地利用的思想。英国重商主义学派经济学家威廉•配第创立了地租理论，亚当•斯密最先系统地研究了地租，而马克思创立了绝对地租理论。马克思主义地租理论 不仅深刻揭示了资本主义地租的本质，而且对我国的土地流转、土地使用制度改革也发挥着极为重要的指导作用。 科斯对土地交易制度进行较早研究，他认为，如果交易费用等于零，则能实现资源的有效配置；如果交易费用大于零，则不同土地产权制度安排具有不同的资源配置效率 。美国芝加哥学派的西奥多•W•舒尔茨，他在《改造传统农业》这部代表作中，用了不少篇幅倾注他对土地制度安排与农业增长的关注 。由于日本在人均耕地问题上与我国有着类似的困境。在《农业经济论》一书中速水佑次郎指出只有当农业规模较小的下层农户的单位面积的农业小于农业经营规模较大的上层农户的单位面积的农业纯收入，理论上才可能出现农地大规模流转 。 2 国内研究动态 土地流转是一个内涵相当丰富的概念，涉及政治、经济、法律等各方面，我国学者从不同的学术角度对其进行了研究。国内大多数学者认为，土地权利的流转分为土地所有权的流转和土地使用权的流转。由于我国现行法律对集体土地所有权的流转作了严格规定，即只能通过征用的方式转为国有，这是唯一合法的途径。因此，学者对于土地流转的研究多为土地使用权的流转。在我国，只存在土地使用权进入市场流转的情况，土地使用权是地产市场的唯一权利载体，具有实现土地民事流转的功能。 国内学者对土地流转的研究内容主要包括我国土地制度、土地流转制度两方面。其中，对土地制度的研究主要运用了制度经济学、法律物权关系等研究手段进行政策制度分析；而对于土地流转的研究则主要集中在土地流转内容、土地流转现状等方面。也有学者将土地制度、土地权能、土地流转等内容结合起来研究。对于土地流转及其机制单独进行的研究较少。 在研究方法上，部分学者采用了理论分析法，从土地制度的理论构架、理论逻辑等方面进行了阐述。部分学者在土地流转调查的基础上采用了实证分析对土地流转现状及问题进行了分析。但将理论与实际情况相结合进行研究的较少。
