基本信息
- 项目名称：
- 河北省新型农村社会养老保险制度试点调查及对策分析
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本文以新型农村社会养老保险政策为背景，对河北省内的保定市涿州市、邯郸市邯郸县、秦皇岛市青龙满族自治县及唐山市迁安县进行走访调查，根据调查结果对此项政策的实施现状、存在问题等进行了分析，并针对政策存在问题提出了相应的解决方案。
- 详细介绍：
- 新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，新农保政策收到了巨大的成果，也存在着一些亟待解决的问题。本文选取了河北省内的四个典型试点，通过发放调查问卷、走访、现场访谈等形式对政策实施现状进行了调研。本文根据所得数据，对新农保政策实施现状进行了总结，并针对政策实施过程中存在的问题进行了分析，着重提出了解决方法。通过对数据的分析我们得出，新农保政策在试点地区的普及程度和满意度都很高，一方面说明政策本身具有优越性，另一方面也说明各级政府对政策的贯彻实施方式得当。但是，政策在实施过程中也存在着一些问题，如宣传力度不够、外出务工人员缴费困难、部分条款有争议等。我们对于这些问题产生的原因进行了深入分析，并提出了几点解决办法：一、加大宣传力度，深化政策宣传；二、关注特殊群体，建立绿色通道；三、建立“老人领取养老金，子女必须参保”的意识；四、结合当地实际，设置缴费标准；五、加强监管，提高办事效率。 通过这次对新农保实施现状的调研，我们可以看出，新农保制度在试点地区的实施是比较成功的，得到了农民的拥护，也为农民带来不少实际的好处，这一点是值得肯定的。虽然新政策还有一些不足，但并不影响制度本身的优越性。我们对新农保政策实施过程中存在的问题进行了深入的分析，希望对政策的进一步改进和推广起到一定的积极作用。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。该政策实施一年以来在试点地区取得了显著的成效，受到了当地人民群众的欢迎。那么这项政策究竟在试点地区普及程度如何，存在哪些问题又将如何进一步在全国范围内推广，无疑是大家最关注的问题。本文根据对河北省内典型试点地区的深入走访调查所得大量数据，真实反应政策实施现状，对政策存在问题进行剖析，并提出解决意见。
科学性、先进性及独特之处
- 本文以新型农村社会养老保险政策为背景，对河北省内的保定市涿州市、邯郸市邯郸县、秦皇岛市青龙满族自治县及唐山市迁安县进行走访调查，根据调查结果对此项政策的实施现状、存在问题等进行了分析并提出了相应的解决方案。对促进新农保政策的进一步推广实施具有重要意义。
应用价值和现实意义
- 一.有利于增强农村人口的养老保障。新农保政策实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的制度，减轻了农民的经济压力。 二.有利于完善农村社会保障体系。搞好新农保先行试点工作，对于在全国开展新农保，推动区域经济社会科学发展、率先发展，都具有十分重要的意义。 三.有利于缩小城乡差别，构建和谐社会。新农保是城乡二元结构开始向城乡一体化结构转变的有力措施。
作品摘要
- 新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，新农保政策收到了巨大的成果，也存在着一些亟待解决的问题。本文选取了河北省内的四个典型试点，通过发放调查问卷、走访、现场访谈等形式对政策实施现状进行了调研。本文根据所得数据，对新农保政策实施现状进行了总结，并针对政策实施过程中存在的问题进行了分析，着重提出了解决方法。通过对数据的分析我们得出，新农保政策在试点地区的普及程度和满意度都很高，一方面说明政策本身具有优越性，另一方面也说明各级政府对政策的贯彻实施方式得当。但是，政策在实施过程中也存在着一些问题，如宣传力度不够、外出务工人员缴费困难、部分条款有争议等。我们对于这些问题产生的原因进行了深入分析，并提出了几点解决办法：一、加大宣传力度，深化政策宣传；二、关注特殊群体，建立绿色通道；三、建立“老人领取养老金，子女必须参保”的意识；四、结合当地实际，设置缴费标准；五、加强监管，提高办事效率。几点建议，希望对政策的进一步改进和推广起到一定的积极作用。
获奖情况及评定结果
- 《新农保实施现状解读——以河北省部分县市的农村为例》，发表于《中国集体经济》[J]，2011（3） 《河北金融学院学生暑期“三下乡”》，报道于《保定日报》，2010年7月29日A3版
参考文献
- [1]钟仁耀.社会保障概论(第2版)[M].大连：东北财经大学出版社，2009 [2]吕学静.现代社会保障概论（修订第二版）[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2008 [3]涂云海.人力资源管理原理与应用[M].大连：东北财经大学出版社，2008 [4]国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，国发[2009] 32号 [5]涿州市人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见，涿市府 [2009] 170号 [6]赵殿国，建立新农保基本条件已具备[N],中国经济导报，2009-09-25 [7]马汉青,专家解析新农保：最低月缴8.3元1年可领900元[N]，羊城晚报，2009-09-06
调查方式
- 走访 问卷 现场采 人员介绍 个别交谈 书报刊物 文件
同类课题研究水平概述
- 国内相关研究 1、张运刚在《新型农村社会养老保险制度探索》中指出“我国农村人口规模巨大，总体收入水平偏低，人口老龄化迅速，而以民政部方案为基础建立起来的农村社会养老保险制度日渐萎缩，建立和完善以‘统账结合’为模式的新型农村养老保险制度具有重要意义”。 2、林梅红在《探析新型农村社会养老保险制度》里指出“新型农村社会养老保险制度的运行，对于解决‘三农问题’、完善社会保障体系、统筹城乡一体化、以及构建和谐社会具有重要意义”。 3、卫松在《新型农村社会养老保险问题研究评述》中指出：“人口老龄化加快是建立新型农村社会养老保险制度的直接原因，农村家庭保障功能的弱化是新型农村社会养老保险制度的助推器，现行的农村社会养老保险制度难以为继是建立新型农村社会养老保险制度的根本原因”。 小结：众多学者在我国实施新型农村社会养老保险制度的必要性上已经达成共识，即由于我国农村人口老龄化加快、家庭规模缩小、家庭保障功能弱化和原有的农村社会养老保险制度存在弊端等原因使得我国急需建立新型农村社会养老保险。但是各位学者对于政策的可行性方面还存在着分歧。从目前我国实施的情况来看，今后关于这项政策的研究方向重点应为：如何加快立法确保筹资机制、管理机制、监督机制的统一稳定，让参保农民有一个确切的预期。
