基本信息
- 项目名称：
- 后立法时代政府信息公开立法绩效评估——基于皖北农村与胶东城市的实证考察
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 我国立法绩效评估兴起于21世纪初，首先发生的地方政府规章的绩效评估。关于这一问题的学理研究，相对于国外，在我国起步较晚。理论上关于政府信息公开立法的绩效评估的专门研究还属空白。改革实践缺乏理论先导。 本项目正是立足于此现状，通过对调研地的大量走访、实地调研，获取关于政府信息公开立法绩效的相关信息数据，为下一步政府信息公开立法绩效评估的理论深入与实践提供借鉴、参考。
- 详细介绍：
- 现代立法绩效评估(“legislative performance”)在国外兴起于20世纪八十年代，其中以美国的“重塑政府运动”（reinventing government movement）为代表。理论上对这一问题相关的研究最早见于20世纪七、八十年代出版的论著，呈现出注重理论基础和可行性研究的特征，20世纪末以来出版的论著则更多地侧重对立法绩效评估的实证分析和运作程序的设计，反映出该项制度逐渐成熟，但许多问题如运作程序、评估回应等仍然是当下争论的热点。关于政府信息公开立法的绩效评估(“legislative performance of governmental Information disclosure”)的专门研究在国外则是凤毛麟角。 我国立法绩效评估兴起于21世纪初，首先发生的地方政府规章的绩效评估。关于这一问题的学理研究，相对于国外，在我国起步较晚。理论上关于政府信息公开立法的绩效评估的专门研究还属空白。在改革实践中，立法绩效评估还处于探索阶段，政府信息公开立法绩效评估刚刚起步，改革实践缺乏理论先导。 本项目正是立足于此现状，项目以实证分析为研究进路，采取问卷、访谈、实地考察、讨论式、案例以及文献查阅等调查方式方法，着重从问题背景、政府信息公开立法现状、存在问题及成因、评估启示与改进思路等五个方面探讨政府信息公开立法绩效评估的相关问题。 通过对调研地的大量走访、实地调研，获取关于政府信息公开立法绩效的相关信息数据，为下一步政府信息公开立法绩效评估的理论深入与实践提供借鉴、参考。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 作品撰写目的： 本项目从实证角度出发，对政府信息公开立法绩效进行评估，试图分析出存在问题及背后原因，在评估后提出改进思路，以期使政府信息公开立法的绩效得到较好的提升。 基本思路： 本调研项目以实证分析为研究进路，采取问卷、访谈、实地考察等调查方式方法，着重从问题背景、政府信息公开立法现状、存在问题及成因、评估启示等方面探讨政府信息公开立法绩效评估的相关问题。
科学性、先进性及独特之处
- 作品的科学性、先进性： 1、调研方式多样、调研内容科学、合理，调研问卷设计专业、可行，调研信息数据的真实、可靠。 2、充分注重调研地的代表性，同时注重各地的典型性与普遍性的统一。 独特之处： 1、立法绩效评估在立法上尚属空白，对此项目的调研分析有助于为将来立法上的评估提供借鉴。 2、项目创造性地对政府信息公开立法进行绩效评估，对政府信息公开立法绩效评估进行实证研究。
应用价值和现实意义
- 本项目的研究，试图唤起社会对政府信息公开立法绩效问题的关注，同时项目对于保障公民知情权、监督完善依法行政、建构立法绩效评估制度等方面均具有重要的实际应用价值。 对政府信息公开立法绩效进行实证调研和理论分析评估，对于推动、完善我国政府信息公开立法制度、立法绩效评估机制的构建及相关理论问题的深入研究、为立法和政府信息公开工作的深入践行等均具有重要的现实指导意义。
作品摘要
- 作品内容提要： 立法绩效评估目前是立法学领域的前沿课题，政府信息公开立法也是近几年的研究热点问题，本项目创造性对政府信息公开立法进行绩效评估，同时引入社会学的实证研究方法，对政府信息公开立法绩效评估进行实证研究。 本调研项目以实证分析为研究进路，采取问卷、访谈、实地考察、讨论式、案例以及文献查阅等调查方式方法，着重从问题背景、政府信息公开立法现状、存在问题及成因、评估启示与改进思路等五个方面探讨政府信息公开立法绩效评估的相关问题。 作品题纲： 一、问题背景：后立法时代的法律绩效评估 二、政府信息公开立法的运行现状评估 （一）对政府信息公开的认知评估 （二）政府公开信息的传播途径与立法绩效评价 三、政府信息公开立法现存问题及成因的评估 （一）城乡地区的信息效能的差异 （二）政府公开的信息价值不高 （三）政府信息公开传播存在障碍 （四）政府信息公开立法配套机制的缺失 四、政府信息公开立法的评估启示与完善思路 （一）宏观层面：制度有力保障 （二）中观层面：机制配套完善 （三）微观层面：服从原则性与鼓励创造性 五、结语
获奖情况及评定结果
- 1、项目阶段性成果：《后立法时代的法律绩效评估》，发表于《甘肃理论学刊》2011年第2期。 2、项目阶段性成果：《安徽G县政府信息公开立法绩效调查》，发表于《东华大学学报》（社会科学版）2011年第4期。 3、项目获2010年度山东大学优秀研究生科研创新基金项目：《政府信息公开立法绩效评估实证研究》（项目编号：yyx10143）经费资助。
参考文献
- [1] 向佐群. 政府信息公开制度研究[M]. 北京: 知识产权出版社, 2007. [2] 颜海. 政府信息公开理论与实践[M]. 武汉: 武汉大学出版社, 2008. [3] 莫于川、林鸿潮. 《政府信息公开条例》实施准备调研报告[J] 法学, 2008, (6). [4]汪全胜. 法律绩效评估机制论[M]. 北京: 北京大学出版社, 2010. [5]Donald F. Kettl, Reinventing Government:A Fifth-Year Report Card.A report of the Brookings Institution’s Center for Public Management, 1998. [6] Ewan Ferlie, Lynn Ashburner, Louise Fitzgerald, and Andrew Pettigrew, The New Public Management in Action, Oxford University Press, 1996. [7] Kenneth J.Arrow, Robert W. Hahn, 1996, Is there a Role for Benefit—cost Analysis in Environmental, Health, and Safety Regulation? Science, Volume 272, April 2. [8] William.D.W. Measuring Government In the Early Twentiet Century, Public Administration Review.2003,6.
调查方式
- ■走访 ■问卷 ■现场采访 ■个别交谈 ■亲临实践 ■会议 ■图片、照片 ■书报刊物 ■统计报表 ■文件 ■集体组织
同类课题研究水平概述
- 一、国外研究现状 现代立法绩效评估(“legislative performance”)在国外兴起于20世纪八十年代，其中以美国的“重塑政府运动”（reinventing government movement）为代表。理论上对这一问题相关的研究最早见于20世纪七、八十年代出版的论著，呈现出注重理论基础和可行性研究的特征，20世纪末以来出版的论著则更多地侧重对立法绩效评估的实证分析和运作程序的设计，反映出该项制度逐渐成熟，但许多问题如运作程序、评估回应等仍然是当下争论的热点。关于政府信息公开立法的绩效评估(“legislative performance of governmental Information disclosure”)的专门研究在国外则是凤毛麟角。 二、国内研究现状 我国立法绩效评估兴起于21世纪初，首先发生的地方政府规章的绩效评估。关于这一问题的学理研究，相对于国外，在我国起步较晚。理论上关于政府信息公开立法的绩效评估的专门研究还属空白。在改革实践中，立法绩效评估还处于探索阶段，政府信息公开立法绩效评估刚刚起步，改革实践缺乏理论先导。 本项目正是立足于此现状，通过对调研地的大量走访、实地调研，获取关于政府信息公开立法绩效的相关信息数据，为下一步政府信息公开立法绩效评估的理论深入与实践提供借鉴、参考。
