基本信息
- 项目名称：
- 互动机理视角下战略性新兴产业集群中政府职能研究—— 以保定高新区新能源产业集群为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论，以产业集群互动机理为视角，通过实证研究，在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合，通过保定高新区新能源产业集群的实证研究，对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位，指出政府行为误区，并提出相关建议。
- 详细介绍：
- 对战略性新兴产业集群的研究，正逐渐成为公共经济学的研究热点问题之一。然而我们必须正视的是，由于我国战略性新兴产业集群大多处于初步发展阶段，在发展模式、技术创新、配套机制等方面还不成熟，存在很多制约因素。由于对集群中政府职能定位缺失，虽然许多地方政府热衷于推动集群发展，但是盲目的热情和失当的政策使得政府、企业的行为异常。许多新兴产业集群尚未成熟就开始衰退了。目前亟待加快集群政府职能的研究，以辅助政府纠正策略，引导区域实践。 经过对相关文献梳理，课题组发现对战略性新兴产业集群的研究大多数在于产业集群的作用机理，而对地方政府在产业集群发展中的作用则大多停留在提纲挈领式的研究层次上，缺少系统化的研究。本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论，以产业集群互动机理为视角，通过实证研究，在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合，通过保定高新区新能源产业集群的实证研究，对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位，指出政府行为误区，并提出相关建议。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论，以产业集群互动机理为视角，通过实证研究，在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合，通过保定高新区新能源产业集群的实证研究，对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位，指出政府行为误区，并提出相关建议
科学性、先进性及独特之处
- 经过对相关文献梳理，课题组发现对战略性新兴产业集群的研究大多数在于产业集群的作用机理，或是在集群形成的条件、特点等，而对地方政府在产业集群发展中的作用则大多停留在提纲挈领式的研究层次上，缺少系统化的研究。本文在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合，通过保定高新区新能源产业集群的实证研究，对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位，指出政府行为误区，并提出相关建议。
应用价值和现实意义
- 我国关于战略性新兴产业产业集群的研究，目前仍主要停留在对国外理论的介绍和引进等方面，从实践方面看，产业集群亦未进入各级政府的决策视野，因此研究地方政府应如何发挥作用以及主要发挥什么样的作用以促进区域产业集群的形成和健康持续发展就成了摆在我们面前的一个比较紧迫的课题。本文拟根据产业集群的有关理论，结合战略性新兴产业集群特点和实证研究来分析政府在产业集群形成发展过程中的作用，并由此确立政府的角色。
作品摘要
- 本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论，以产业集群互动机理为视角，通过实证研究，对新兴产业集群发展中地方政府的职能定位进行探讨。发现战略性新兴产业集群发展中政府行为误区，并提出相关建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1][美]迈克尔·波特.国家竞争优势：华夏出版社2002年版. [2]陈刚.新兴产业形成与发展的机理探析［J］.探讨与争鸣，2004(2)： 40—42. [3]张聪群.产业集群互动机理研究：经济科学出版社2007年版 [4]王缉慈等.创新的空间：北京大学出版社2001年版. [5]盖文启.创新网络：区域发展新空间：北京大学出版社2002年版 [6]迈克尔·波特，竞争论，李明轩，译，北京：中信出版社，2003:242—256. [7]梁琦，产业集聚论，北京：商务印书馆，2004:145. [8]约瑟夫·熊彼特，经济发展理论，何畏，译，北京：北京：商务印书馆，1997.
调查方式
- 走访 问卷 现场采访 人员介绍 个别交谈
同类课题研究水平概述
- 随着西方新公共管理运动的兴起，政府在社会中应扮演的角色如何？引起了人们的广泛关注。戴维·奥斯本、特德·盖布勒提出了改革政府的十项原则，“①起催化作用的政府：掌舵而不是划桨；②社区拥有的政府：授权而不是服务；③竞争性政府：把竞争机制注入到服务中去；④有使命感的政府：改变照章办事的组织；⑤讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款；⑥受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要；⑦有事业心的政府：有收益而不浪费；⑧有预见的政府：预防而不是治疗；⑨分权的政府：从等级制到参与和协作；⑩以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革”。 根据萨缪尔森等在其《经济学》中提出政府有三项经济职能：①效率：政府行为试图矫正垄断一类的市场失灵；②平等：使用诸如收入再分配等工具来反映社会对穷人和残疾人的关心；③稳定：稳定化政策试图削平经济周期的高峰和低谷，减少失业和通货膨胀，并促使经济增长。按照市场经济理论，政府不应该代替市场去配置资源，更不用说制定各种产业政策，干预产业的发展。但是市场存在着失灵，市场不能保持经济的综合平衡和稳定协调的发展；自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断；市场机制无法补偿和纠正经济外在效应，无力于组织与实现公共产品的供给；市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化。而正如上萨缪尔森所论述的政府经济职能正是为了解决市场失灵，政府才主动的参与和调节市场的运转。
