基本信息
- 项目名称：
- 保定市社区养老状况的调查与创新模式的探索
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 保定市是河北省典型中等城市代表，同时又是知名的长寿城市。通过对保定市城市社区以及养老机构的大量实证调查，笔者团队充分了解市区老年人养老方式以及态度等。并调查了解老年人对现行养老模式的认可程度。基于研究，笔者提出了适合保定市城市养老模式即以居家社区为基础的大社区化养老模式,充分发挥社会各界在养老事业中的作用，以实现优化资源配置，达到和谐社会的目标。
- 详细介绍：
- “十二五”期间，我国面临着“未富先老”的基本国情，人口老龄化、高龄化、空巢化将进一步加速。以保定市为例，基于对保定养老模式调查，通过对比借鉴中外经验，比较各养老模式的优缺点，提出在中小城市实行大社区化养老创新模式，即以政府为主导，社区为依托，结合营利性组织、公益团体和学生团体等组织机构共同协作参与的大社区化模式。从多层次、多支柱的角度进行细化和整合，对社会养老资源进行优化配置从而构建一个比较完善的社区养老保障体系。
作品图片
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 在中国老龄化现象日益严重及养老问题日益突出的背景下，笔者及其团队以保定市为中小城市的典型代表对其养老现状进行调查研究。基于国内外养老模式的比较，笔者对保定市养老现状进行全面分析，以“福利多元化理论”为基础，提出大社区化创新模式。该创新模式由政府搭建平台，社区构建网络，多种社会力量共同参与。同时结合保定市实际情况对该模式的可行性进行分析。
科学性、先进性及独特之处
- 本调查报告采用了多种调查方法，以社区、养老机构以及老年人为调查对象对保定市养老现状进行分析，大胆地提出了大社区化构想，将政府、社区、营利性组织、非营利性组织、学生团体以及老年人纳入养老体系运行之中，弥补国内学者视野缺角，多层次、多角度对社会资源进行优化配置从而构建一个比较完善高效的社区居家养老体系。
应用价值和现实意义
- 笔者及其团队对保定市养老现状进行了详细的调查，发现其具有中小型城市的典型性，全面分析保定市养老现状，为相关部门制定养老政策提供了依据。大社区化构想的提出更是对现行养老体系的重大创新，该构想不仅弥补了传统养老模式的弊端，而且为中小城市的养老体制改革提供描绘了蓝图。大社区化构想的践行可以大大提高城市的养老能力，使多种社会资源在政府搭建的平台上发挥最大效力为老年人提供更好的养老服务。
作品摘要
- 中国老龄化现象日益严重，养老问题日益突出，传统养老模式无法满足老年人的养老需求。保定作河北省的中等城市的典型代表，同时又是知名的长寿城市，老年人口比例高达11.7%，以保定市为例探讨中小城市养老模式是对中国养老现状的进一步探索。 通过对保定市城市社区以及养老机构的大量实证调查，笔者及其团队充分了解市区老年人养老方式以及态度等。并调查了解老年人对现行养老模式的认可程度。基于调查结果，笔者提出了适合保定市城市养老模式即以居家社区为基础的大社区化养老模式,充分发挥社会各界在养老事业中的作用，以实现优化资源配置，达到和谐社会的目标。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 仝利民.老年社会工作[M].华东理工大学出版社,2009. [2] 赵乐.社区居家养老服务中政府与市场角色定位分析[M].南京师范大学社会发展学院,2010. [3] 保定市统计局.保定市2009国民经济和社会发展统计公报.2010.05. [4] 孙兵.区域协调组织与区域治理[M].上海：上海人民出版社,2007. [5] 顾大男,曾毅.高龄老人个人社会经济特征与生活自理能力动态变化研究[J].中国人口科学,2004(增刊) [6] J.M.Buchanan:The pure theory government finance: suggestedapproach [M],Journal of Political Economy,57 (December1949)P496- 505.
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、人员介绍、个别交谈、图片、照片 、书报刊物、统计报表、影视资料、文件、集体组织
同类课题研究水平概述
- 国外的社会养老保障模式经历三个阶段。第一阶段，不同类型社会养老保障制度开始萌芽，但以社会养老保险为主；第二阶段：二战后到七十年代中期，发达国家过渡到社会养老保障，建立了普遍性，广覆盖，国家承担主要责任的社会养老保障制度；第三阶段，世界各国养老模式不断改革与调整，逐步实现了从单一到多支柱的养老保障体系，从现收先付制到预先积累制、从待遇确定制到缴费确定的转变。 在养老金危机此起彼伏的大背景下，荷兰的双支柱国家养老金体系受到关注。双支柱国家养老金体系将社会保障与补充养老金相结合，最广泛地覆盖绝大部分的劳动者。低收入者的养老金能往上涨，而高收入者的养老金却被设置了上限。体现了社会保障的目的是保证一种公平的收入替代率，而不仅仅是“政府给予的最低福利”。 在亚洲，与中国一衣带水的日本的养老模式具有较大的借鉴意义。该国的社区养老服务构筑了相对完善的政策和法律支持体系，形成了包括政府、企业、非营利性组织多样化的组织形式，有着适应不同层次老年人需求的服务内容。同时，为了保证养老机构的良性竞争和避免虐待老年人现象的出现，日本政府在老年人服务机构的自我检查基础上，引入更为客观和公正的第三方评价系统，评价内容包括包括建筑、设备、人员配置以及服务质量、老人意见反馈等。 在中国，传统的养老模式即居家养老模式。近年来,城市核心家庭日益增多,家庭规模逐渐缩小,家庭养老功能日益弱化,老人空巢家庭呈现出迅猛增长趋势,传统的养老模式已不能够满足老年人的养老需求,所形成的众多学者的研究视角都是对传统养老模式现存问题和对策进行探讨和论述，并没有将养老模式进行系统化的完善。实践中部分经济发达城市比如上海、北京等地展开居家与社区养老相结合的探索，但是中小城市在居家与社区养老相结合方面的系统化的研究与探索较少。
