基本信息
- 项目名称：
- 新型农村养老保险试点情况调查研究 ——以福建省三明市大田县为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本作品通过对福建省三明市大田县新型农村养老保险试点地区政策实施情况的实地调查，利用问卷、走访等形式，对得出的数据进行分析研究。基于数据结果和当地情况，结合理论知识对此情况进行综合整理，得出大田县新农保实施的基本情况存在的问题以及政策建议。
- 详细介绍：
- 本作品基于我国当前人口老龄化加剧、农村养老缺乏必要制度保障的现状，并根据2009年9月国务院颁布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，展开对新型农村养老保险试点的调查研究。我们选取了福建省大田县作为研究对象，针对当地新型农村养老保险试点的政策实施情况进行实地调查，通过问卷及走访形式掌握了第一手资料：首先我们在大田县劳动和社会保障部门的帮助下，了解了当地的政策概况和总体趋势及政策实施过程，同时我们在当地发放调查问卷，在问卷过程中着重采用了访谈的形式，收集问卷之外的开放性问题，广泛了解当地群众意见；深入走访了农户家庭，对部分农民进行面对面的交谈，了解农民的现状和需求及他们对这一政策的想法和意见。之后对调查问卷进行筛选，对其中有效问卷的数据运用SPSS统计分析系统进行分析研究。 基于当地实际情况和数据统计结果，我们结合了最新的学术理论知识对此情况进行综合整理，发现新型农村养老保险在试点实施过程中凸显的主要问题，包括农民参保积极性不高、少数部门宣传不够到位、困难农民经济负担较重等，针对这些问题进行较为详细的分析，并利用所学理论提出政府应加大政策宣传力度、积极扩大农村养老保险的筹资渠道等对策和建议。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 作品研究目的是通过对大田县这一新农保试点地区的实地调查，掌握第一手资料，真正了解农村居民的养老需求现状和对该新型养老模式的认知和接纳程度；总结突出问题，提出进一步顺利推进新农保制度的建议和对策。其基本思路是从大田县着手，通过实地调查收集的数据，结合文献等参考资料，对大田县新农保的实施情况做一个总体概述，针对问卷发放和走访的主要地区的问题进行阐述，并基于当地具体情况提出一些政策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 本作品基于我国现阶段社会保障发展新形势、新政策，对新型农村养老保险试点地区进行实地调查研究，通过问卷及走访形式掌握第一手资料。结合最新的学术理论，利用SPSS统计分析系统，最终形成高质量的研究报告和学术论文等成果。
应用价值和现实意义
- 随着人口老龄化的加快，传统的家庭养老方式已无法适应经济的快速发展。2009年9月国务院颁布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定开始进行新型农村养老保险试点工作。这对于应对人口老龄化冲击及缩小城乡差距，缓解社会矛盾方面具有重要意义。本作品通过实地调查，获得真实数据，从中发现新型农村养老保险推行过程中凸显的主要问题，并由此基于所学理论提出相应对策和建议，以供相关部门参考。
作品摘要
- 目前我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农民的养老缺乏必要的制度保障。鉴于这种情况，2009年9月国务院颁布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定开始进行新型农村养老保险试点工作。我们以福建省三明市大田县为调查研究对象，进行实地调查研究后，从中发现新型农村养老保险在试点实施的过程中凸显的主要问题，包括农民参保积极性不高、少数部门宣传不够到位、困难农民经济负担较重等，并由此基于所学理论提出加大政策宣传力度、积极扩大农村养老保险的筹资渠道等对策和建议。
获奖情况及评定结果
- 陈澜.浅析新型农村养老保险制度的衔接[J].现代商业,2011.(12) 李歆韵.经济困难农民参加新型农村养老保险问题探讨[J].商业文化,2011.(10)
参考文献
- 本次调研我们主要走访了福建省大田县均溪镇及梅山乡，共发放问卷150份，回收了134份，其中有效问卷100份。 资料来源: [1]大田县新型农村养老保险试点工作实践与思考[N].三明日报，2011,01 [2]姜作培, 陈峰燕等.推进新型农村养老保险制度建设的几个问题——对江苏南通市新型农村养老保险工作的调查和思考[J].国家行政学院学报,2010,(03). [3]梅少粉，张英魁.我国新型农村养老保险制度实施对策刍议[J]. 行政与法（公共政策版），2010,(03). [4]苏东海，周庆.新型农村养老保险试点中的问题及对策研究——基于宁夏新型农村养老保险试点县的调查分析[J].社会科学,2010,(09). [5]张知松.新型农村养老保险花开“大田”红[N].中国劳动保障报,2010,07.
调查方式
- 走访、问卷、个别访谈、亲临实践、集体组织
同类课题研究水平概述
- 农村社会保障体系构建的核心问题之一就是农村的养老问题（韩俊江，2009）。而老农保实施困难，存在制度缺陷。由于农村社会养老保险的覆盖范围小，还存在很大的发展空间（仇建国，2009）。我国经济的快速发展，财政大幅增收，为建立农村社会养老保险制度提供了有力的经济基础，建立新农保基本条件已经具备。所以，应该通过调整支出结构，我们建立公共财政即可大幅增加对新农保的投入（赵殿国，2009）。2009年9月，国务院颁布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定开始进行新型农村养老保险试点工作。但是，新农保在试点中也面临着一些问题和挑战。比如在筹资上实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”方式，但集体补助在绝大部分农村地区会是一句空话（郑风田，2009）； 新农保存在贫困农民的个人出资问题和年轻家庭参加养老保险意愿不足的问题，以及社会养老资金的管理和使用比较难（吴国宝，2009）。待遇水平偏低与从基金中提取管理费使传统制度丧失吸引力，基金难以实现保值增值致使传统制度缺乏财务可持续性（刘昌平，2010）。西部财政状况不太好的地区，融资压力很大，而个人缴费对一些家境不好的农民也会形成一定的压力。另外，执行成本大增和新农保基金的管理、增值保值，以及统筹水平和统筹层次问题，还有待在试点过程中逐渐来完善（郑秉文，2009）。 综上所述，现有研究成果从不同角度分析了老农保存在的弊端和开展新型农村养老保险的必要性和具体建议。提出了新农保在资金筹集及基金管理，统筹水平以及农民养老意愿不足等方面存在一些亟待解决的问题，为深入理解农村养老问题提供了重要参考。本研究在前人研究成果的基础上，通过实地调查，针对贫困农民个人出资问题和农民参保意愿问题进行分析和阐述，并给出具有可操作性的对策和建议。
