基本信息
- 项目名称：
- 暑期实践——花垣县经济转型调研报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 花垣——昔日文学大师沈从文笔下悠悠的边城，如今却成为世人关注的中国“锰三角”，作为西部地区资源型经济的典型，花垣经济正面临“资源枯竭”、后继乏力的艰难境遇，经济转型转变大展方式已经刻不容缓。在产业集群等经济学理论知道下，我们提出花垣县经济转型的五大战略定位。
- 详细介绍：
- 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县地处湘渝黔三省边陲，总面积1108.69平方公里，境内崇山峻岭、以山原地貌为主，现有人口27万、其中苗族人口占80%。受经济基础和自然环境等因素影响，县内仍居住着较多贫困人口和低收入人口，属于经济欠发达的西部少数民族地区。 花垣县拥有丰富的锰锌资源，有“东方锰都”之称。曾经，花垣依靠对资源的大规模开采和粗放加工，经济实现了较快发展；但近些年，随着县内的矿产资源逐渐开始枯竭，经济增长方式粗放、产业结构单一等瓶颈逐渐凸显。在08年全球经济危机的影响下，花垣资源产业出现大幅度萎缩，而替代产业尚未形成，经济总量和财政均出现下滑。因此，我们认为，花垣也属于典型的“资源枯竭型”城市，面临着何去何从的难题。 近几年，花垣锰三角严重环境污染、512重大矿难等事件都受到了中央高层的关注与批示。这样一个经济欠发达的少数民族地区如何发展经济，实现人民脱贫致富，这样一个资源枯竭型城市，如何转变经济增长方式，实现可持续发展。是一个值得深思的命题，在国家大力提倡科学发展观、转变经济方式的宏观背景下，不仅对花垣经济发展具有很强的现实意义，甚至对全国诸多类似地区都具有借鉴价值。 身为在大湘西求学的大学生，我们切身感受到西部少数民族地区发展经济、脱贫致富的不易；国内外一些资源枯竭型城市经济发展后继乏力的惨痛教训也使我们认识到：及时转变经济发展方式对花垣县实现经济可持续发展是如此迫切及重要；而二零一零年三月至九月期间，又正值花垣县公开向全社会征集十二五规划编制的意见。基于以上几点，我们在蒋辉老师的指导下，选择花垣县经济转型调研作为我们2010年暑假社会实践的内容。希望我们的调研与建议能对欠发达的西部少数民族地区发展经济、脱贫致富，对资源枯竭型城市转变经济发展方式、实现可持续发展有微薄的参考价值。同时自身也在实践过程中了解国情、了解社会、得到锻炼。 整体而言，我们的调研分为四个阶段： 第一个阶段（3月至7月）准备阶段。在这一阶段，我们认真学习了区域核心、产业集群等县域经济发展的经典理论，仔细研读了国内外有关资源枯竭型城市经济发展转型的文献资料，同时通过各种渠道收集花垣县各个年度的统计公报，在官方网站上下载相关资料数据、报告等，对花垣的县情乡情有一个比较全面和准确的把握； 第二阶段（8月），我们集中约半个月时间在花垣县进行了深入的实地调研，在花垣县县委办和宣传部的帮助及蒋辉老师的带领下，我们得以走访了县发改委、经济局、农业局、旅游局、环保局、三立集团等十余个政府职能部门及企业，访谈50余人次、发放问卷200份，在调研过程中对前一阶段收集的二手资料进行去伪存真，并获得更加真实和准确的认识； 第三阶段（9月），调研报告撰写阶段。所谓养兵千日、用兵一时，这一阶段是我们将前面半年多积累的储备释放出来的时期，调研小组成员分工合作，全力投入，用时约一个月撰写出《暑期实践——花垣县经济转型调研报告》。 第四阶段（10月）在蒋老师的帮助下，我们将报告投递给了花垣县县委县政府，获得了当地党委政府的高度认可和好评，花垣县委书记亲自作出批示，认为课题研究“具有很强的实践指导意义，为当地经济转型和可持续发展提供了重要参照”（有批示的原件保存）。并且将部分重要研究成果以决策参考的形式上报湘西州州委州政府。 花垣县经济发展战略定位 ——全国重要的锰锌产品研发和深加工基地 ——武陵山经济协作区战略性新兴产业高地 ——湘鄂渝黔边区中心城市和经济增长极 ——联接川渝经济区与东中部地区的交通枢纽和现代商贸物流中心 ——大湘西旅游精
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：花垣县属于典型的“资源枯竭型”城市，如何转变经济增长方式，实现可持续发展，是一个深思的命题。在国家大力提倡科学发展观、转变经济方式的宏观背景下，我们课题组选择花垣经济转型的命题，不仅对花垣经济发展具有很强的现实意义，甚至对全国类似地区都具有借鉴价值。 基本思路：swot分析，对花垣县经济转型的基本思路、战略步骤和战略定位阐述，归纳出花垣经济转型的上级政策、国内外类似地区经验与借鉴。
科学性、先进性及独特之处
- 作品的科学性、先进性：1，资料数据真实客观、县情乡情把握准确。2，理论联系实际，具有很强的指导性和现实操作性。3，思路清晰，重点突出；内容全面、注重创新。 独特之处：花垣县经济转型的基本思路清晰，花垣县经济转型的战略定位明确， 花垣县经济转型的战略步骤定位详细。
应用价值和现实意义
- 一、对花垣县转变经济发展方式，实现经济可持续发展具有直接的应用价值；本文在提交给花垣县委县政府后，受到了当地政府的重视和认可，成为了花垣县社会经济十二五规划编制的重要依据之一，也是今后五年花垣县委县政府经济决策的重要参考资料。 二、对西部民族欠发达地区发展经济、脱贫致富，对资源枯竭型地区转变经济发展方式具有现实借鉴意义。 三、学术价值。
作品摘要
- 一、花垣县经济转型背景； （1） 自然地理概况；（2）社会经济概况；（3）经济发展环境分析。 二、花垣县经济转型的基本思路、战略步骤和定位； （1）建设全国重要的锰锌产品研发和深加工基地； （2）建设武陵山经济协作区战略性新兴产业高地； （3）建设湘鄂渝黔边区中心城市和经济增长极； （4）建设联接川渝经济区与东中部地区的交通枢纽和现代商贸物流中心。 （5）建设大湘西旅游精品核心区； 三、花垣县经济转型可争取的上级政策； （1）国家政策（2）省级政策 四、国内外类似地区经济转型的经验借鉴； （1）国外地区（欧洲、美洲、日本） （2）国内地区（东部地区、西部地区、西南地区、西北地区） 五、花垣县经济社会发展情况图标。
获奖情况及评定结果
- 作品提交给花垣县委县政府后，地方党委政府高度认可，县委书记亲自作出批示，认为课题研究“具有很强的实践指导意义，为当地经济转型和可持续发展提供了重要参照”（有批示的原件保存）。并且将部分重要研究成果以决策参考的形式上报湘西州州委州政府。
参考文献
- [1]《2001至2009年湘西土家族苗族自治州国民经济和社会发展统计公报》 湘西州统计局 [2]《2001至2009年花垣国民经济及社会发展统计公报》 花垣县统计局 [3]《湖南省高速公路网规划布局》 湖南省交通厅 2009.02 [4]《花垣描绘百亿矿产业集群蓝图》 龙耀东 团结报 2009.06.04 [5]《大同城市转型战略规划研究纲要》刘首龙、孙洪顺、侯同生 [6]《浮山县经济快速转型发展计划》 浮山县委县政府 [7]《攀枝花资源型城市经济转型战略政策与现状的对比调查》四川省经济发展研究院课题组 2008.05 [8]《石城县经济发展方式的转型研究》石城县统计局 2009.12 [9]《资源型城市的经济转型与可持续发展》 张毅 人民日报 [10]《阜新为全国资源型城市经济转型探索新路》 陶建群 何福平 王志远《人民论坛》2002.12.9
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、人员介绍、个别交谈、亲临实践、会议、图片、照片、集体组织、统计表、影视资料、文件、书报刊物
同类课题研究水平概述
- 近年来，国外对于资源型城市的研究主要来自加拿大、澳大利亚和美国，尤其是加拿大学者在资源型城市研究领域中的成果和理论建树最引人注目; 欧洲成果数量少，仅英国有少量论文发表。在研究方法上以描述性、概念性的实证研究占多数，而理论性的规范研究成果及构造模型、运用统计方法相 对较少。从国外实际情况来看，因美、加、澳三国资源型城市的规模一只有小镇的规模，所以资源型城市一般被称为resource-based town(资源型城镇)或resource-dependent community(资源型社区)。伴随着资源型城(市)镇发展的过程，国外对此的研究也经历如下三个阶段:1，理论初级阶段—资源型城市基本特征研究。2，理论拓展阶段—依附理论和中心外围理论研究。20世纪70年代末期以后，早期的理论、方法和研究内容开始受到质疑，资本积累与国际化理论和依附理论被引入到资源型城市的研究之中。 3，应用理论阶段。20世纪80年代中期以后，劳动力市场分割理论、可持续发展理论及科斯的交易成本理论逐步在资源型城市的研究中得到了应用。 国内关于资源型城市专门研究比较少见。建国以来，在大规模推进工业化的进程中，一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起，这也符合工业化初期城市发展的一般规律。由于国民经济和社会发展的急迫需求，我国资源型城市从发展之初就走上了一条追求资源产品数量扩张的道路。由于这个阶段资源开发尚处于增产期，城市的长期持续发展并未受到充分的关注。20世纪80年代，随着我国经济发展和城市建设步入正轨，资源型城市的发展问题才逐渐受到学术界和地方政府的注意，除了以前传统的学术组织外，一些行业性学术团体介入或者加强了对矿业城市的研究。国内关于资源型城市的研究成果大致可归纳为两大类:一类是对特定的资源型城市或地区进行的经济结构转型研究，如《资源型地区的持续发展与战略创新》等;另一类则对资源型城市结构转型的一些共性问题进行了探讨。张以诚在《资源型城市与可持续发展》中较全面地收集资源型城市经济转型的有关理论问题以及世界主要资源型产业国家的有关情况。目前，国内关于资源型城市转型的理论研究主要集中在:<1)关于资源型城市的概念界定研究。 (2)关于资源型城市经济结构转型的思路与对策研究。(3)关于确定资源型城市的数量标准研究。(4)关于中国究竟有多少资源型城市研究。
