基本信息
- 项目名称：
- 湖南省湘江流域水污染现状的调研报告--基于环境管理的视角
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 本研究基于环境管理的视角，以湘江流域“环境-社会系统”为研究对象，在7名核心成员多次走访、调查、研究，300名本科生共同参与，对湖南省内湘江全流域50个断面43项指标进行科学水质调查的基础上，从湘江污染防治的三个行为主体——政府、企业、社会的观念和行为方面开展分析、研究，提出构建湘江“立体式管理体系”，破解湘江治理难题。
- 详细介绍：
- 本研究基于环境管理的视角，以湘江流域“环境-社会系统”为研究对象，在7名核心成员多次走访、调查、研究，300名本科生共同参与，对湖南省内湘江全流域50个断面43项指标进行科学水质调查的基础上，从湘江污染防治的三个行为主体——政府、企业、社会的观念和行为方面开展分析、研究，提出构建湘江“立体式管理体系”，破解湘江治理难题。 本研究得到了教育部高度肯定，教育部简报赞扬调查组“探寻湘江近年水质变差的根源，对环境治理和保护提供科学依据，提出可行性建议”是“感恩回报社会”的表现，并上报中央领导及有关部门，送中央和国务院各部委、省市政府，发全国教育行政部门和部属高校。作品提交至省政府，得到省环保厅、环境监测中心站的一致赞扬和认可，并引起湖南省委周强书记的关注，将服务于下一阶段的湘江治理工作； 本研究还得到了数百家中央级、省级、市级媒体的报道、转载，中央电视台《道德观察》栏目、《中国青年报》均专题报道，在互联网上被广泛转载和评论；长沙市2010年中考试题命题组以活动的事实原型为题目设置语文试题，吸引了学校、社会，家长、师生等的广泛关注，让“共饮湘江水 保护母亲河”的理念走近更多的人。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本研究主旨在于： （1）全面了解湖南境内湘江全流域的水质情况，为湘江治理提供依据； （2）从环境管理学的视角，提出合理化建议。 本研究的基本思路是：综合运用多种方法深入探析下列问题: 1、湘江流域水污染的现状； 2、湘江水污染与流域内政府行为、企业行为、社会行为的关系； 3、湘江水污染防治的有效管理方法和长效机制。
科学性、先进性及独特之处
- 一、一个前所未有的数据样本。 二、一个广阔的研究视野。 三、采用创新的调研手段。 四、调研社会效益最大化和成果转化方式多元化。
应用价值和现实意义
- 一、调研湘江流域污染现状，是湖南构建“两型”社会的根本要求。 二、调研湘江流域污染现状，能为有效治理湘江提供科学依据 三、基于环境管理的视角，加强对湘江流域科学管理手段的探索与调研，能为治理湘江污染提供新思路。
作品摘要
- 在湖南“两型社会”建设的背景下，为有效治理湘江，改变污染现状，维护流域内人民群众的用水安全，本研究基于环境管理的视角，以湘江流域“环境-社会系统”为研究对象，在对湖南省内湘江全流域50个断面43项指标进行水质调查的基础上，对湘江污染防治的三个行为主体——政府、企业、社会的观念和行为进行分析与研究，得出以下结论：一些政府部门管理思路不当、管理手段失效是湘江污染的主要原因；部分企业环保理念缺乏、经营模式粗放是湘江污染的直接原因；公众普遍环保意识淡漠、自主参与度低是湘江污染的重要原因。 基于调研结果，本研究提出构建湘江“立体式管理体系”，集结政府、企业、社会三方力量，从观念、行为、物质流三个层面入手治理污染：一是引导全社会转变环境观念，树立科学环保观，具体要坚持可持续发展战略，注重经济伦理，建设绿色文明；二是调整政府、企业、社会的环境行为，具体要规范行政行为，转变企业经营模式，扩大民众参与度，形成全民联动的绿色机制；三是发展循环经济，促进湘江流域“环境—社会系统”物质流的平衡。
获奖情况及评定结果
- 领导和上级部门关注情况： 1、2010年5月20日，教育部简报以《中南大学充实组建十周年庆祝活动内涵努力回报社会》为题，单篇推介我校合并组建十周年总结纪念活动的经验，上报中央领导及有关部门，送中央和国务院各部委、省市政府，发全国教育行政部门和部属高校。 简报系统介绍了中南大学简朴务实开展合并组建十周年系列活动的有关做法及成效，主要是以合并组建10周年为契机，重点强化社会担当之责，全面谋划内涵发展之实。认为其中湘江水质调研活动“探寻湘江近年水质变差的根源，对环境治理和保护提供科学依据，提出可行性建议”是“创新活动形式，感恩回报社会”的表现。 2、本次调研获取了大量涉及湘江污染的具体数据，因而调研报告主要以内部资料的形式向领导和政府部门提交。2010年9月，报道呈交给了中共湖南省委书记、省人大常委会主任周强，得到了周强省长的关注。 国家级、省市级、知名网站报道： 本次调研活动得到了数十家中央级、省级、市级媒体报道，并在互联网上被广泛转载和评论。 2010年 6月20日 中央电视12套《道德观察》栏目 以“担起未来的责任”为题专题报道中南大学“百队千村入万户”医疗卫生服务活动及“共饮湘江水保护母亲河”调研活动，并给予高度肯定。 专题节目 2011年 4月11日 8版 中南大学：一次环保活动的连锁效应
参考文献
- [1] 张忠祥 国内外水污染治理典型案例分析研究 北京 北京市环境保护科学研究院 [2] 张奕 李明高 余江 我国水体污染的综合监测及其治理措施 出版社：环境科学与技术 2005年12月第28卷 增刊 [3] 徐国东 冯绍元 王丰新 浅议我国水污染防治的新思路 出版社：水资源保护 2004年第5期 [4] 李梦舒 戴尔阜 傅桦 张文博 石羊河流域水环境问题与环境伦理 首都师范大学学报（自然科学版） 2009年4月第30卷第2期 [5] 王雪峰 低碳经济语境与绿色政治变革 出版社《南京社会科学》 2010年第5期 [6] 孟静 节水型社会建设背景下的水资源管理体制研究 河北大学学位论文 2010年6月 [7] 欧志丹 程声通 贾海峰 情景分析法在赣江流域水污染控制规划中的应用 出版社：《上海环境科学》 2003年第22卷第6期 [8] 陈亚萍 渭河陕西段水体污染评价及控制对策研究 西北农林科技大学 学位论文 2005年5月 [9] 胡必彬 我国十大流域片水污染现状及主要特征 出版社：《重庆环境科学》 2003年6月第25卷第6期 [10] 凡明 曾北危 湘江污染综合防治研究中的总体设计思维 出版社：《环境科学丛刊》 第十期第5卷
调查方式
- ▇走访 ▇问卷 ▇现场采访 ▇人员介绍 ▇个别交谈 ▇亲临实践 ▇图片、照片 ▇书报刊物 ▇统计报表 ▇文件 ▇集体组织 ▇自发
同类课题研究水平概述
- 一、国外研究现状： 近些年来，西方先进国家对于河流的行政管理，逐步按照其基本功能，从单一的防洪管理，向防洪、水资源利用和河流环境整治的综合性管理方向转变；从单纯的对水质污染的治理转向了河流生态系统的复原从而达到治理城市河流的目的。 “河流生态修复”相关理论是新世纪国外水污染治理研究重要理论，强调“水的循环再利用”和“水生态的恢复与修复”。90年代初又提出了“多自然河流治理法”，即多种生物可以生存、繁殖的治理法。 长期以来，国外还从传统层面，对水污染治理进行了大量研究，主要从以下方面提出了新理论：(1)法律体系的建构，制订可操作的、确保有效的水管理法规；(2)管理体制改革，强化统一管理，流域管理与区域管理相结合；(3)水污染治理中采取的手段和技术创新；(4)对于水污染治理理念的探究，提出如防、治结合，污染治理与生态建设相结合的思维模式。 实证研究方面，国外有较好的尝试。例如，德国对莱茵河的治理，主要是一方面加强国际合作，明确治理责任，另一方面制定相关法律法规，严格执行水质标准；美国从1973年就开始实施清洁水法案，阻止污染物排入河川；荷兰政府比较重视污水处理的技术研究和处理厂的建设，60年代前的水质标准制定主要考虑水体污染对人体健康的影响，70年代开始重视DDT、六六六等有机物的污染影响、水体富营养化、重金属等排入的控制。 二、国内研究现状： 国内目前对于水污染治理问题的研究主要是在以下几个方面： (l)从研究的着眼点来看，主要是城市工业污水、生活污水、湖泊河流水污染、滨海城市水污染这样几个大的方面。 (2)从研究所采用的方法来看，国内的学者大多是从本国或者是地在水污染治理中面临的问题出发，探讨解决方案与对策；也有一部分学者对国外水污染治理成功的经验和做法作以介绍和综述，或者国家间的比较。 (3)从提出的措施与对策来看，主要是从完善法律制度、加大监督力度、探讨生态补偿及排污权交易等展开，提出加强流域法规建设、建立合理的规划分级体系等建议。此外，许多管理学、经济学、法学方面的专家、学者开始关注流域管理体制方面存在的问题，呼吁流域管理体制的改革，主张结合我国具体实际统一规划，但截至目前缺乏完整的、系统性的论述。
