基本信息
- 项目名称：
- 关于城乡建设用地增减挂钩对农民利益的影响调查分析——以成都市双流县试点为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本调查报告围绕增减挂钩政策对农民利益的影响为主题，选取国家首批增减挂钩试点成都市双流县展开调查，采用政府走访、对农民问卷调查、现场访谈等调查方法对双流县试点情况进行调查，基于ACSI逻辑模型和PEST宏观经济分析模型综合多方面因素反映出双流县增减挂钩政策对农民利益的影响，列举出政策实施的积极影响和存在的问题，并提出一个设想和四个建议。
- 详细介绍：
- 本篇报告的特点： 社会价值：城乡建设用地增减挂钩政策作为国家统筹城乡发展的一项重要政策，是一个重大的热点问题。目前，政策尚处于探索阶段，试点工作正在全国各地开展，该政策实施的情况也引起了党中央国务院的高度重视，因此对相关理论的深入研究或探讨就显得尤为必要。本调查报告选取了全国第一批开展增减挂钩政策工作的试点县——成都市双流县作为调查对象，对当前的政策实施情况进行科学的调查分析，列举出获得积极影响的措施与经验，同时反映出当前存在的问题，并综合多方面因素提出合理的设想与建议，供政府部门参考，以更好的保障农民的利益，益于增减挂钩政策的长期发展，充分发挥试点的典范意义。 创新性：本文突破了以往对增减挂钩的研究多数从挂钩项目实证分析、挂钩效益等以政策探讨方式进行定性分析的模式。采用定量的建模分析，抓住农民这个参与增减挂钩工作最主要的群体，创新的以农民利益为切入点，运用经济学中关于顾客满意度调查的ACSI逻辑模型，调查试点区农民对政策实施的满意度情况，并在此基础上运用PEST分析方法，结合目前的外部环境客观的评价增减挂钩发展现状与对农民利益的影响，为今后政策的提供科学的设想和建议。整体目标明确，综合性强 科技性：通过走访获得真实的政府数据资料，采用科学的抽样调查方法随机的对双流县黄甲镇八角村、彭镇羊坪村、金桥镇红石村的206户农民进行问卷调查和个别访谈，获得较为客观准确的数据材料。并运用ACSI逻辑模型对政策涉及的农民对政策的期望、质量及价值观感知、满意度、抱怨及忠诚度进行系统分析。最终为了综合的反映增减挂钩政策对农民利益的影响，通过PEST分析法综合政治、经济、社会、技术四个方面因素进行分析，得到科学的评价和建议。 结论及建议：城乡建设用地增减挂钩政策作为土地制度改革的一个有效方法，对于促进土地资源优化配置，增加农民分享土地收益比例起着重要作用。开展试点工作5年以来，双流县的试点工作得到了全国的肯定，其实施经验对全国其他地区具有很强的启发意义，成为统筹城乡发展的一个亮点。然而，在整个政策实施得到普遍好评的情况下，涉及到农民利益的方面还存在一些问题，需要进一步地细化与完善。 提出了一个设想： 将具有农村特色的土地整治与旅游事业相结合。 四个建议： 1、补偿标准和社会保障水平与经济发展情况相适应； 2、保障农民对政策的知情权，提高农民对政策的参与度； 3、积极推进农村信息化建设； 4、积极引导农民就业。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：本文通过调查收集数据反映政策的实施情况，分析政策在实施过程中的优势与不足，为政策在其它试点区域的实施提供参考。提出我们对这些问题的建议及设想，促使政策逐步完善，供相关部门参考。 基本思路：选取增减挂钩试点县成都市双流县为研究对象，运用ACSI顾客满意度模型调查农民对政策的满意度和PEST宏观环境分析模型分析增减挂钩政策与农民利益的关系，总结政策带来的积极影响以及存在的问题，得出结论及建议。
科学性、先进性及独特之处
- 通过走访双流县的政府部门，获得政策实施的准确数据资料。采用抽样调查方法，随机的对双流县黄甲镇八角村、彭镇羊坪村、金桥镇红石村的206户农民进行问卷调查及个别访谈，获得客观的数据材料。运用ACSI逻辑模型对试点县的农民对政策的期望、质量及价值观感知、满意度、抱怨及忠诚度进行系统分析；通过PEST分析法综合政治、经济、社会、技术四个因素进行分析，综合的反映增减挂钩政策对农民利益的影响。
应用价值和现实意义
- 目前城乡建设用地增减挂钩政策试点工作正在全国各地开展，政策尚处于探索阶段，因此对相关理论的深入研究或探讨就显得尤为必要。本调查报告选取全国首批开展增减挂钩工作的试点县成都市双流县为例，对当前政策的试点情况进行科学的调查分析，列举出获得积极影响的措施，充分发挥试点的典范意义，益于增减挂钩政策的长期发展；同时反映出当前存在的问题，综合多方面提出合理的设想与建议，供政府部门参考，以更好地保障农民的利益。
作品摘要
- 本调查报告围绕增减挂钩政策对农民利益的影响为主题，选取国家首批增减挂钩试点成都市双流县展开调查，在进行政府走访的同时，采用问卷调查、现场访谈等调查方法对双流县三个行政村的206户农民进行合理的抽样调查，基于ACSI逻辑模型采用比较分析法、因素分析法对政策涉及的农民的期望、生活质量、价值观、满意度、抱怨及忠诚度等方面的信息进行分析。为了更客观全面的展开分析讨论，我们运用PEST分析模型综合政治、经济、社会、技术等多方面因素反映出双流县增减挂钩政策对农民利益的影响，列举出实施效果良好的优势政策，并提出一个设想和四个建议。
获奖情况及评定结果
- 2011年6月 获第十一届“挑战杯”四川省大学生课外学术科技作品竞赛 一等奖
参考文献
- [1] 陈相花. 始终把农民权益放在首位——业内人士谈如何规范城乡建设用地增减挂钩试点工作[N] 2011.1 [2] 曹绍甲,李显书. 城乡建设用地增减挂钩政策解读[J]. 法制与社会. 2009. 10 [3] 胡传景,张玲. 统筹城乡发展促进土地节约集约利用——城乡建设用地增减挂钩试点工作有待加强和完善[J] 国土资源 2008(9) [4] 李广乾. 四川省农村信息化建设的案例研究[J]. 国务院发展研究中心技术经济研究部 [5] 吕月珍. 农户参与城乡建设用地增减挂钩意愿的实证分析——基于浙江省嘉善、缙云两地农户调查[D]. 2009.5 [6] 邱铃章. 天津市、成都市城乡建设用地增减挂钩模式的启示[J]. 发展研究.2010(10) [7] 宋戈,吴次芳,王杨.城镇化发展与耕地保护关系研究[J]. 农业经济问题2006(1) [8] 谭韧骠. 实物期权方法在建设用地“增减挂钩”规划中的应用[D] 2009.3 [9] 张芬. 对“城乡建设用地增减挂钩政策”的认识与思考[J]. 山东纺织经济.2010.3 [10] 刘金兰. 顾客满意度与ACSI[M]. 天津大学出版社.2006.1
调查方式
- 走访 问卷 现场采访 个别交谈 统计报表
同类课题研究水平概述
- 【国外】：国外关于城乡土地整理主要通过城市边缘区的邻近土地所有者, 通过“股份参与”的形式, 为项目的整体规划提供他们的地块; 经过规划后, 扣除公共用地部分, 剩下的大部分土地按比例重新归还给土地所有者。 【国内】： 国内增减挂钩的研究从中国的社会性质、当前经济、农村社会发展趋势和农民需求等方面出发，现有的研究多是针对城乡建设用地增减挂钩政策的思考、潜力研究、模式的探讨等。如对城乡建设用地增减挂钩运作模式做了探讨和城乡建设用地增减挂钩项目的经济效益评价，但国内学者对上述诸多问题的研究还有待进一步加强。 国内外以农民利益为核心的调查研究比较少见。 我们本次调研视角独特，创新的以农民利益为切入点以经济学中研究商家与消费者的方式来的问题，以测评农民对增减挂钩的满意度为主，并运用PEST宏观经济模型对政治、经济、社会、技术等方面分析，总结试点经验，对相关问题提出建设性建议，思路新颖，内容详实。
