基本信息
- 项目名称：
- 农民利益是如何被损害的——资源开发中的利益博弈与利益失衡
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本报告通过对一个资源型农村——A村典型案例的调查，疏理了A村土地被征用、占用或倒卖的事实以及土地补偿款的使用和分配情况，从乡村矛盾、两委矛盾、干群矛盾和矿村矛盾的视野下研究了煤矿企业、乡镇政府、村级组织、村干部、村民等不同利益主体在土地征用和征地补偿款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的农民利益损失，提出了资源型农村维护农民利益的对策建议。为全省乃至全国资源型农村治理提供政策参考。
- 详细介绍：
- 山西是中国煤炭第一大省，煤矿资源如何开发和利用对实现社会良好治理至关重要。在山西煤矿资源开发过程中，煤矿征用土地和征地补偿款的占有、使用和分配与资源型农村的发展密切相关。如果煤矿征用土地和征地补偿款的占有、使用和分配不合理，就会在村矿村企关系、村内权力系统运作、生态环境和生产生活条件等方面引发大量的矛盾和冲突，而且新旧矛盾纠缠、连接、聚合并不断激化，导致农民利益严重受损。可谓之成也资源，败也资源。本报告通过一个资源型农村——A村典型案例的调查，疏理了A村土地被征用、占用或倒卖的事实以及土地补偿款的使用和分配情况，研究了煤矿企业、乡镇政府、村级组织、村干部、村民等不同利益主体在土地征用和征地补偿款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的利益失衡，揭示了资源型农村由治到乱的现实困境。本报告重点从乡村矛盾、两委矛盾、干群矛盾和矿村矛盾的视野下考察了在资源开发过程中农民利益被损害的事实和原因，提出了资源型农村要维护农民利益、实现村庄发展，“土地是根源，村企合作是桥梁，民主制度是基础，村民参与是动力，村治精英是关键，城镇化道路是出路”的对策建议，为全省乃至全国资源型农村治理提供政策参考。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：以山西资源型农村为个案，研究现状，发现问题，提出资源型农村维护农民利益，实现良好治理的对策建议，为全省乃至全国资源型乡村治理提供有益经验和借鉴，为党和政府制定农村政策提供参考。 思路：研究在煤炭资源开发过程中，农民的土地去了哪里，在失去土地之后征地补偿款如何利用，在没有土地，没有补偿款之后农民的自治权如何，进一步提出维护农民利益，实现良好治理的对策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 1、在学科借鉴上，以政治学学科为依托，借鉴法学、社会学、经济学等学科的研究特点。 2、在研究方法上，采用理论研究和实证研究、纵向研究和横向研究、定性分析与定量分析相结合的研究方法。 3、在研究视角上，以矿村关系和利益博弈为视角研究乡村治理。
应用价值和现实意义
- 通过研究煤矿的开发与矿区乡村治理的关联度，考察农民利益是如何被损害的，揭示资源型农村乡村治理的现实困境，进一步理顺煤矿开发与矿区新农村建设的关系，找到资源型农村维护农民利益，推进新农村建设的出路，以点带面，逐步推广，为全省乃至全国矿区乡村治理提供有益经验和借鉴，为党和政府制定农村政策提供参考。
作品摘要
- 山西是中国煤炭第一大省，煤矿资源如何开发和利用对实现社会良好治理至关重要。在山西煤矿资源开发过程中，煤矿征用土地和征地补偿款的占有、使用和分配与资源型农村 的发展密切相关。如果煤矿征用土地和征地补偿款的占有、使用和分配不合理，就会在村矿村企关系、村内权力系统运作、生态环境和生产生活条件等方面引发大量的矛盾和冲突，而且新旧矛盾纠缠、连接、聚合并不断激化，导致农民利益严重受损。可谓之成也资源，败也资源。本报告通过一个资源型农村——A村典型案例的调查，疏理了A村土地被征用、占用或倒卖的事实以及土地补偿款的使用和分配情况，研究了煤矿企业、乡镇政府、村级组织、村干部、村民等不同利益主体在土地征用和征地补偿款的占有、使用和分配中的利益博弈以及由此造成的利益失衡，揭示了资源型农村由治到乱的现实困境。本报告重点从乡村矛盾、两委矛盾、干群矛盾和矿村矛盾的视野下考察了在资源开发过程中农民利益被损害的事实和原因，提出了资源型农村维护农民利益、实现村庄发展的对策建议，为全省乃至全国资源型农村治理提供政策参考。
获奖情况及评定结果
- 1、作品是国家级大学生创新性试验计划项目《煤矿的开采开发对矿区乡村治理的影响》阶段性成果，中期检查获得专家组鉴定为“优秀”，并受到国家教育部、财政部和所在学校的经费资助。 2、作品获校级第十五届“创新挑战杯”学生课外学术科技作品竞赛哲学社会科学类社会调查报告一等奖。 3、作品第一章是校级第八期本科生科研训练项目《煤矿的开采开发对矿区乡村治理的影响》阶段性成果。 4、作品最后部分是校级第九期本科生科研训练项目《资源型农村城镇化路径研究》阶段性成果。
参考文献
- 1、马克思：《马克思恩格斯全集》，人民出版社1979版。 2、列宁：《列宁全集》第1卷，人民出版社1955年版。 3、毛泽东：《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版。 4、张厚安、徐勇、项继权：《中国农村村级治理——22个村的调查与比较》，华中师范大学出版社，2000年版 5、亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，三联书店1989年版。 6、颜坤林：《浅析农村矿区矿产资源开发利益分配主体》，《消费导刊》理论版 2008年11期。 7、董江爱：《三晋政治—公共财产治理中的村民参与》，中国社会科学出版社，2010年版。 8、崔培兵：《资源型地区的政治博弈和利益整合》， 山西大学2008届行政管理专业硕士学位论文。 9、潘久艳：《土地换保障：解决城市化过程中失地农民问题的关键》，《西南民族大学学报》2005年第5期。 10、[美]加里布埃尔A.阿尔蒙德等：《比较政治学：体系、过程和政策》，上海译文出版社1987年版。
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、个别交谈、会议、亲临实践、图片、书报刊物、文件、自发
同类课题研究水平概述
- 目前，学术界从矿村关系的视角研究乡村治理的成果很少，包括（1）从发达的集体经济的视角说明乡村社会的产权结构及其经营和运作方式对乡村治理结构及其方式有明显的关联和影响（项继权，2002）；（2）从矿权制度与农村发展关系的视角说明资源型农村的选举纠纷是集体产权与资源型农村固有特征综合作用的结果（崔培兵，2008）；（3）把矿产资源与乡村治理结合起来的研究果主要体现在资源型农村的利益分配主体、村民自治发展状况、富裕群体当政、农村社会稳定和新农村建设状况等方面（张丙乾、李小云，2007；颜坤林，2008；冯耀明，2005、2009；于立、王立军、侯强，2007；潘永佩，2009）。上述成果为本报告的研究提供了重要的知识积累和研究基础，但全面系统的研究煤矿资源开发对农民利益影响的成果还不多，矿产资源的开发和利用是目前矿区乡村陷入治理困境的关键因素。所以，我们必须从矿村关系的角度，研究农民利益的维护，并把矿区乡村治理置于目前国际国内的大环境中，提出解决矿区乡村治理问题的路径选择。
