基本信息
- 项目名称：
- 公共场所禁烟为何步履维艰——石家庄市禁烟状况的调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 2006年1月9日，我国成为了《烟草控制框架公约》的缔约国，承诺在五年内实现公共场所全面禁烟。然而，2011年我国的履约情况处在100多个公约缔约国的最末几名，无论在国内还是在国外都造成了不良影响。如何扭转这个局面，是当下要解决的问题。我们以此为着手点，通过对石家庄进行问卷调查、走访、统计、分析、整理得出一系列结论，对我国公共场所全面禁烟失败的原因，阐述了一些自己独特的见解。
- 详细介绍：
- 2006年《烟草控制框架条约》（以下简称《公约》）正式在我国生效。然而，以百分制评价我国对世界卫生组织《公约》关键政策的执行情况，我国平均得分仅为37.3分。为此，我们团队对我国烟草使用和烟草控制形势进行了深入分析并且制定了一套完整的调查方案。对石家庄市公共场所控烟现状做了详实的分析。 在2011年1月20日至2011年2月20日，我们在石家庄各大公共场所，针对各年龄段、各职业人群进行了随机问卷调查，随后对所收回的问卷进行了汇总、整理和系统分析。我们邀请到中国反烟第一人张跃老师作禁烟报告，同时还走访了石家庄市的相关政府部门和社会职能部门，了解禁烟现状和存在的问题。通过对调查问卷的整理分析，我们对石家庄市公共场所控烟现状有了进一步的了解。 同时，我们对国外控烟现状也做了进一步探究，通过国内外对比，找出我们的不足，同时采纳一些好的方法和措施。对于我国的控烟机构建设，我们也做了研究，由八部委组成的履约小组存在诸多的问题，需要系统全面的体制改革才能改变我国的控烟现状。对于国内一些城市的地方性控烟条例，我们也相应做了分析，找出了为何有法难行的原因。 通过以上资料的整理、汇总、分析，我们共找出了其中主要的八条公共场所禁烟失败的原因，针对这些问题，我们提出了解决方案，并希望我们这些建议和意见能够对构建无烟省会做出自己的一点贡献。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：针对禁烟失败原因，提出一整套创建无烟省会的可操控性执行方案。本作品注重可操控性，倡导大学生从自身做起、从创建无烟校园做起，逐渐向社会辐射。 基本思路：通过问卷调查、走访、统计、分析，对禁烟失败原因逐项剖解，从政府职能、社会机构、立法、经济、意识形态、科技、社会风俗等多方面提出具体的措施，从而达到全面禁烟的公益目的。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：用正交分析的方法对研究因素进行随机采样处理，调查问卷数据采用SPSS软件进行处理，研究过程和结论真实可信，符合科学研究规律。 先进性：针对国内国际禁烟的最先进的状态，结合具体情况，提出了符合国内先进水平的解决方案。 独特之处:大学生群体参与禁烟；方案的可操控性很强；研究内容全面。
应用价值和现实意义
- 本作品是我们在石家庄市做了科学全面的调查分析基础上，针对禁烟失败的原因，提出的一整套创建无烟省会的可操控性执行方案。本作品注重可操控性，倡导大学生从自身做起、从创建无烟校园做起，逐渐向社会辐射，从而找出相应的解决方案，为本市的控烟工作提供一些真实可靠的数据和符合本市控烟工作的办法，为营造一个无烟省会提供可行性的建议。
作品摘要
- 2010年10月1日至2011年1月23日，我们在石家庄各大公共场所，针对各年龄段，各职业人群进行了随机调查，共发放调查问卷600份，收回598份，有效问卷588份。据统计得出，男性吸烟比例是女性吸烟比例的14.5倍，和2003调查相比，男性吸烟比例有所下降，而青少年人群与年轻女性吸烟率有所上升。此外，18岁到24岁为主要吸烟人群，且大部分人是由于好奇所致。我们通过对石家庄控烟现状的进一步的探究，发现控烟失败的主要原因有以下几点： 1、绝大多数人对烟草危害认识欠缺，控烟意识薄弱。 2、烟草文化已经融入各地社会风俗和人情世故，变成一种社会人际交往中不可缺少的手段。 3、我们控烟的相关法律法规尚不完善，且政企不分，使禁烟条例形同虚设。 4、控烟经费缺口较大，参加控烟活动的相关人员并未经过专业培训。 5、反烟活动严重，肆意修改，故意曲解《烟草控制框架公约》的含义，更是以各种方式来架空和回避《公约》中的要求，误导消费者，通过赞助和促销等活动变相宣传，严重阻碍了控烟事业的顺利发展。最后，我们针对这些问题，提出了一系列行之有效的解决办法，希望能够对我省乃至我国控烟事业有所帮助。
获奖情况及评定结果
- 在《青春文学》发表论文 燕赵都市网报道 天津网报道 新城网报道
参考文献
- 【1】陶明.专卖体制下的中国烟草业:理论、问题与制度变革.学林出版社[M];第1版2005-10-1 【2】毛正中 胡德伟 胡德伟 毛正中.中国烟草控制的经济研究.经济科学出版社[M];第1版2008-9-2 【3】刘虹 舒元 .控制烟草消费的税收政策研究.[M]中山大学出版社;第1版2009-5-1 【4】李保江.专卖、竞争与烟草发展:真实世界的烟草经济学.[M]上海远东出版社;第1版2009-10-1 【5】杨功焕 胡鞍钢.控烟与中国未来-中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告.[J]经济日报出版 【6】中国控烟协会网站［EB/OL］. 【7】国家控烟办公室网站http:/ 【8】烟草在线网站［EB/OL］ 【9】中华人民共和国卫生部网[EB/OL]
调查方式
- ■走访 ■问卷 ■现场采访 ■个别交谈 ■图片、照片 ■统计报表 ■文件■集体组织 ■自发
同类课题研究水平概述
- （一）国际控烟运动 1980 年，世界卫生组织把该年定为国际反吸烟运动年；1988 年4 月7 日，世界卫生组织把这一日确定为第一个“世界无烟日”。次年，“世界无烟日”改为5 月31 日；1998 年，世界卫生组织将烟草依赖作为一种疾病列入《国际疾病分类（第10 版）》，确认烟草是目前对人类健康的最大威胁；2003 年5 月，世界卫生组织成员国在日内瓦签署《烟草控制框架公约》是全球控烟运动的重要成果之一。 2008 年，世界卫生组织在总结全球控烟实践与经验的基础上，在其出版的《2008 年世界卫生组织全球烟草流行报告》中提出了六项有效控制烟草流行的MPOWER 系列政策。其中，M代表监测（monitor），监测烟草使用与预防政策；P 代表保护（protect），保护人们免受烟草烟雾危害；O 代表提供（offer），提供戒烟帮助；W代表警示（warn），警示烟草危害；E 代表执行（enforce），确保禁止烟草广告、促销和赞助；R 代表提高（raise），提高烟税。MPOWER 系列政策能够遏制烟草流行并减少因烟草而导致死亡的人数。MPOWER 系列政策是通过降低烟草需求来实现控烟。（二）《烟草控制框架公约》 2003 年5 月，在第五十六届世界卫生大会上，世界卫生组织192 个成员通过《烟草控制框架公约》。2005 年2 月27日，正式生效的《烟草控制框架公约》是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，是关于烟草的第一个世界范围多边协议。《烟草控制框架公约》为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。公约的目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触烟草烟雾持续大幅度下降，从而保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。为了实现上述目标，《烟草控制框架公约》及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。《烟草控制框架公约》为降低烟草需求和减少烟草供应设定了底线，为各级控烟政策提供了一个综合性的指导。
