基本信息
- 项目名称：
- “城市管理与流动摊贩问题”分析与建议--基于对北京市公众评价“城管人员处理流动摊贩”现象的调研
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 近年来，城市管理已经成为一个社会热点问题，一个社会矛盾的集中点。如何协调城市管理部门与管理对象之间的关系，已经成为当前城市管理工作的一大重点和难点。本文从调查北京市公众对城市管理工作的认知程度以及对城管执法人员与流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突的观点和评价入手，着重分析了当前城市管理工作中存在的主要问题及产生的原因，并对如何改进当前城市管理工作提出了具体建议，以期提供咨建，承担首都大学生应尽的责任。
- 详细介绍：
- 近年来，城市管理问题已经成为一个社会热点话题，一个社会矛盾的集中点。城管执法人员和流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突、城管执法人员的“暴力执法”，特别是城市管理工作对于弱势群体利益的漠视，也成为了公众和媒体关注的焦点。如何协调城市管理部门与管理对象之间的关系，已经成为当前城市管理工作的一大重点和难点。本文从调查北京市公众对城市管理工作的认知程度以及对城管执法人员与流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突的观点和评价入手，基于对关键概念的科学界定和全面、广泛的问卷调查，以及对北京市海淀区五道口流动摊贩和城管执法人员的深入访谈，通过对调查结果的严密分析和对访谈结果的客观剖析，以及对调查结果中的几点特殊情况的特别关注和说明，细致、全面地阐述了当前城市管理工作中存在的主要问题及产生的原因，并对如何改进当前城市管理工作提出了具体建议，以期提供咨建，承担首都大学生应尽的责任。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 近年来，城市管理已经成为一个社会热点问题，一个社会矛盾的集中点。如何协调城市管理部门与管理对象之间的关系，已经成为当前城市管理工作的一大重点和难点。本文从调查北京市公众对城市管理工作的认知程度以及对城管执法人员与流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突的观点和评价入手，着重分析了当前城市管理工作中存在的主要问题及产生的原因，并对如何改进当前城市管理工作提出了具体建议，以期提供咨建，承担首都大学生应尽的责任。
科学性、先进性及独特之处
- 本文基于对关键概念的科学界定和全面、广泛的问卷调查，以及对北京市海淀区五道口流动摊贩和城管执法人员的深入访谈，对调查结果进行了严密的数据分析，并特别对调查结果中的几点特殊情况给予了关注和说明，同时对访谈结果也进行了客观剖析，从而细致、全面地阐述了当前城市管理中存在的主要问题和产生的原因，并对如何改进当前城市管理工作提出了具体建议，以期为北京市实现“三个北京”目标、建设和谐世界城市提供咨建。
应用价值和现实意义
- 不断推动科学发展、积极构建和谐社会是所有公民和政府职能部门必须共同努力的目标。而城市管理工作不仅代表着政府形象，还决定着能否树立当今和谐社会的一大重要标志——打造优美、舒适、有序、安全的城市环境。本文所关注的问题和实施的调查研究将有助于解决协调城市管理部门与管理对象之间关系这一当前城市管理工作中的重点和难点问题，不仅对改进当前北京市城市管理工作具有借鉴意义，还可为各地城市管理部门开展工作提供参考。
作品摘要
- 近年来，城市管理问题已经成为一个社会热点话题。城管执法人员和流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突、城管执法人员的“暴力执法”，特别是城市管理工作对于弱势群体利益的漠视，也成为了公众和媒体关注的焦点，且经常遭到批评、被人诟病。如何协调城市管理部门与管理对象之间的关系，已经成为当前城市管理工作的一大重点和难点。基于调查北京市公众对于城市管理工作的认知程度以及对于城管执法人员与流动摊贩之间矛盾的观点和评价，本文着重分析了当前城市管理工作中存在的主要问题及产生的原因，并对如何改进当前城市管理工作提出了具体建议，以期为北京市实现“三个北京”目标、建设和谐世界城市、打造“首善之区”提供咨建，承担首都大学生应尽的责任。
获奖情况及评定结果
- 在第三届北京语言大学“学术之星”课外学术论文大赛中获优秀奖
参考文献
- [1] 北京市“2008”环境建设指挥部办公室，北京市社会科学院.现代城市运行管理[M].北京：社会科学文献出版社，2007. [2] 梁彩虹.行政争议法律援助：城管[M].北京：中国法制出版社，2006. [3] 陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：北京大学出版社，2006. [4] [OL].
调查方式
- □ 走访 □ 问卷 □ 现场采访 □ 个别交谈 □ 书报刊物
同类课题研究水平概述
- 城市是迄今为止人类创造的最佳聚居形式，是一个社会发展的最重要载体。城市管理工作不仅代表着政府形象，还决定着能否树立当今和谐社会的一大标志——打造优美、舒适、有序、安全的城市环境。而经过三十余年的城市化进程，中国的城市管理时代已经到来——在部分地区，特别是沿海大城市，城市化率已达到西方发达国家水平，城市管理也成了政府的首要任务。然而，当前的城市管理在理论上、法律上、实践上都有众多难点亟待解决： 一、城市管理理论研究尚处在初始阶段——纵观国内学术界对城市管理的研究，相关文章可谓是汗牛充栋。以“城市管理”为关键词在中国知网进行检索，仅期刊文章就有3600余篇，硕士博士论文120余篇，但大多泛泛而论，缺乏清晰的、结合城市实际的理论体系。 二、城市管理的研究范围过于广泛——我国城市管理研究的跨度很大。综述最近期刊发表的学术成果，当前的城市管理研究主要可分为五方面：城市管理理念创新研究、城市管理体制和模式改进研究、城市管理执法现实困境研究、城市管理技术手段研究以及单个城市管理经验研究等。这些研究对我国城市管理现状进行了描述和总结，从不同角度深化并改进了当前的城市管理工作。但总体来看，这些研究内涵混乱，不成系统；而且研究成果近似，缺乏可操作性。 三、城市管理的直接法律依据繁杂混乱且缺乏专门的法律支持。 四、在我国当前体制下，作为城市中独特而又年轻的综合执法机关，由于其体制五花八门，运行机制极不规范，城市管理部门在实践具体工作时困难重重，在城市管理执法过程中也是冲突频发，成为了公众与媒体关注的焦点。特别是近年来，城管执法人员和流动摊贩之间日益突出的矛盾冲突、城管执法人员的“暴力执法”，以及城市管理工作对于弱势群体利益的漠视，更使城市管理成为社会的矛盾集中点。 因此，在中国城市管理时代到来的重大历史转折时期，为中国城市管理实践和立法工作提供理论支持，特别是研究如何解决协调城市管理部门与管理对象之间关系这一当前城市管理工作中的重点、难点问题，并改进当前城市管理工作，具有迫切而重大的意义。而只有总结和肯定中国城市管理工作取得的经验和成绩，并汲取中国城市管理工作实践中经历的挫折和教训，同时直面中国东中西部、南北方城市发展水平差异极大的现实，努力探索符合中国实际、具有中国特色的城市管理模式，才能有助于从各方面完善城市管理，积极构建和谐社会。
