基本信息
- 项目名称：
- 村民委员会换届选举的调查与研究——安徽省阜南县第七届村民委员会换届选举的调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 安徽省村民委员会换届选举已经进行了七届，存在许多有待解决的问题，如工作操作不规范，组织外出务工人员回村参加选举难，家族宗族矛盾干扰选举等。阜南县是安徽省典型农业县,本人通过调查其下辖村庄的选举状况，对第七届村委会换届选举中取得的成效进行了说明，对存在的问题进行了解，进而分析了成因，提出了明确政府职责、加大宣传教育、完善法律规定、规范重点环节、严厉打击违法行为、完善村民选举权利救济制度的对策和措施。
- 详细介绍：
- 我国农村民主政治建设起步较晚，村民委员会换届选举尚存许多问题：竞选行为不规范、不能严格执行法律法规、矛盾纠纷化解不及时、村民投诉无门等。全国每届村民委员会选举都有近6亿村民参加投票，如果选举出现问题，涉及范围太广，容易导致社会不稳定。因此本人希望通过实地调查，提供一份翔实的资料，了解村民委员会换届选举的真实状况，探讨完善措施，以保障村民的民主权利，实现选举的公正有序。本着实事求是的精神，本人利用两年寒暑假进行走访考察，通过与相关人员访谈，收集了大量原始资料，着眼于微观，更加细致地了解到中国农村最新选举的真实状况，并尽可能利用所学法学理论对复杂的现实状况予以分析，发现了《村民委员会组织法》、《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《安徽省村委员会选举办法》的不足，并提出了自己的建议和对策。文中的各项建议（提出了明确政府职责、加大宣传教育、完善法律规定、规范重点环节、严厉打击违法行为、完善村民选举权利救济制度的对策和措施）均是以现实选举过程中已出现的问题（如立法不足、村情复杂、家族、宗族之间矛盾公开化、“贿选”拉票行为难以认定等）为基础，并结合与基层干部的访谈提出的，充分考虑到现实中的可能性、执行性，可以直接吸 为立法参考材料。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 我国农村民主政治建设起步较晚，村民委员会换届选举尚存许多问题：竞选行为不规范、不能严格执行法律法规、矛盾纠纷化解不及时、村民投诉无门等。全国每届村民委员会选举都有近6亿村民参加投票，如果选举出现问题，涉及范围太广，容易导致社会不稳定。因此本人希望通过实地调查，提供一份翔实的资料，了解村民委员会换届选举的真实状况，探讨完善措施，以保障村民的民主权利，实现选举的公正有序。
科学性、先进性及独特之处
- 本着实事求是的精神，本人利用两年寒暑假进行走访考察，通过与相关人员访谈，收集了大量原始资料，着眼于微观，更加细致地了解到中国农村最新选举的真实状况，并尽可能利用所学法学理论对复杂的现实状况予以分析，发现了《村民委员会组织法》、《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《安徽省村委员会选举办法》的不足，并提出了自己的建议和对策。
应用价值和现实意义
- 文中的各项建议（提出了明确政府职责、加大宣传教育、完善法律规定、规范重点环节、严厉打击违法行为、完善村民选举权利救济制度的对策和措施）均是以现实选举过程中已出现的问题（如立法不足、村情复杂、家族、宗族之间矛盾公开化、“贿选”拉票行为难以认定等）为基础，并结合与基层干部的访谈提出的，充分考虑到现实中的可能性、执行性，可以直接吸纳为立法参考材料。
作品摘要
- 农村基层换届选举，是发展民主、实现村民自治的重要途径。安徽省基层村民委员会换届选举已经进行了七届，取得了许多的经验。但是，也存在许多有待解决的问题，如工作操作不规范，召开选举大会难度大，组织外出务工人员回村参加选举难，家族宗族矛盾干扰选举等。阜南县是安徽省典型农业县,本人通过调查其下辖村庄的选举状况，对安徽省第七届村委会换届选举中取得的成效进行了说明，对存在的问题进行了解，进而分析了成因，提出了明确政府职责、加大宣传教育、完善法律规定、规范重点环节、严厉打击违法行为、完善村民选举权利救济制度的对策和措施。
获奖情况及评定结果
- 1．中国政法大学第八届“学术十星”提名奖 2．《决策与信息》2010年第8期
参考文献
- 1.《安徽省第七届村民委员会选举工作指导手册》，安徽省民政厅。 2.《安徽省人民政府批转〈省民政厅关于全省村民委员会统一换届意见〉的通知》，皖政[1995]53号。 3.《阜南县第七届村民委会换届选举工作总结》，阜南县村民委会换届选举领导小组， 2008年7月10日。 4.《阜南县贯彻实施〈村民委员会组织法〉情况汇报》，阜南县人民政府， 2008年10月23日。 5.《阜南县第七届村民委会换届选举工作总结》，阜南县村民委会换届选举领导小组， 2008年7月10日。 6．《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，中办发[2009]20号。 7.《中共中央纪委、中共中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字[2006]30号）。
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、人员介绍、个别交谈、会议、图片、照片、书报刊物、统计报表 、文件、自发
同类课题研究水平概述
- 村委会选举，是村民自治的典型体现，受选举地民风民俗影响较大，属于典型的中国特色实践，因此笔者并未直接引用国外选举类课题的研究成果。 就国内研究状况来看，已有多部专著和多篇论文，如王禹老师的《村民选举法律问题研究》和唐明老师的《村委会选举法律问题研究》对此课题做了全面而细致的研究，分析了各地的村委会选举办法和可能出现的问题，为我整理撰写此调查报告提供了参考资料；陈宏光老师的论文《选举权的享有、限制与剥夺及其法律救济》，亦以安徽的整体选举状况为蓝本，帮助我确立了写作思路。此外还有很多论文、政府部门决策研究中心成果，不一而足。总的来说，已有研究的着眼点比较宏观。
