基本信息
- 项目名称：
- 探求预付式消费的分类规制途径的调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 预付费市场中侵犯消费者权益的现象时有发生, 我国消费者权益保护法即将修改，草案中采取了银行托管方式对预付式消费卡进行概括性规定。本作品对不同类型的预付卡进行分类，总结探讨现存国内外各类规制方法利弊，结合社会实践调研成果，为了更好地规范预付式消费市场、保护消费者权益，以银行托管方式为基础，构建出全面规划预付费市场的立法模型。各级地方管理部门在具体实施过程可以直接应用文章附录中的立法意见稿和实施示例。
- 详细介绍：
- 预付费市场中侵犯消费者权益的现象时有发生, 我国消费者权益保护法即将修改，草案中采取了银行托管方式对预付式消费卡进行概括性规定。调研小组针对消费者先交费、后接受商品或服务的预付式消费过程中存在的问题，从保护消费者权益、降低预付式消费风险角度出发，在总结调查收集的资料，比较分析规制途径的利弊后，提出自己的观点——对预付式消费进行分类并分类规范。我们将预付式消费卡分为公共服务性和商业性,又将商业性预付卡进一步区分为无账户型、人工账户型、电子账户型。我们要求经营者进行公示、提供合同和预付式消费凭证，规定的内容要符合必须记载的事项和不得记载的事项的要求，并通过银行托管模式对预付式消费进行风险控制，建立了多层次多方位的立法模型，制定了规范以收预付款方式从事经营的办法的意见稿和实施示例，各级地方管理部门在具体实施过程可以直接应用本作品的成果。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 预付费市场中侵犯消费者权益的现象时有发生, 我国消费者权益保护法即将修改，草案中采取了银行托管方式对预付式消费卡进行概括性规定。本作品对不同类型的预付卡进行分类，总结探讨现存国内外各类规制方法利弊，结合社会实践调研成果，为了更好地规范预付式消费市场、保护消费者权益，以银行托管方式为基础，构建出全面规划预付费市场的立法模型。各级地方管理部门在具体实施过程可以直接应用文章附录中的立法意见稿和实施示例。
科学性、先进性及独特之处
- 本作品结合预付卡的特点，从利于法律规范的角度，对不同种类的预付卡进行创造性分类，科学探讨各类规范方法利弊，以银行托管方式为基础，构建立法模型并草拟立法意见稿，并制作了实施示例，便于在经营者中推广。
应用价值和现实意义
- 我国消费者权益保护法即将修改，立法草案中对预付式消费卡进行了概括性规定，采取了银行托管方式。由于预付卡种类多涉及领域广，各级地方管理部门在具体实施过程中将遇到很大困难。本文为这些问题提供了解决方案，文章附录中的立法意见稿和实施示例可以直接应用于实践。
作品摘要
- 调研小组针对消费者先交费、后接受商品或服务的预付式消费过程中存在的问题，从保护消费者权益、降低预付式消费风险角度出发，在总结调查收集的资料，比较分析规制途径的利弊后，提出自己的观点——对预付式消费进行分类并分类规范。我们将预付式消费卡分为公共服务性和商业性,又将商业性预付卡进一步区分为无账户型、人工账户型、电子账户型。我们要求经营者进行公示、提供合同和预付式消费凭证，规定的内容要符合必须记载的事项和不得记载的事项的要求，并通过银行托管模式对预付式消费进行风险控制，建立了多层次多方位的立法模型，制定了规范以收预付款方式从事经营的办法的意见稿和实施示例。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- 1．陈秀新,焦勇.预付购物卡监管问题研究[J].中国工商管理管理研究2009(12) 2．林宜男.“礼券定型化契约”法令健全化之研议.载游劝荣主编.区域经济一体化与权益保障研究[C].北京：人民法院出版社，2007： 377-387 3．刘本燕.关于规范购物卡的法律设想[J].企业经济2004(12) 4．刘师慧.储值卡现状及问题分析[J].知识经济2009(11) 5．余乃鎏.厦门发行首张受监管商场购物卡[J].海峡导报2008年12月11 日 6．张鑫.北京首批信誉保障金 交付消协[J] .法制晚报2010年03月15日 7．郑祺.日美预付卡法律规制综述----兼析我国预付卡规制现状与前景.
调查方式
- 走访 现场采访 个别交谈 会议 图片、照片 书报刊物
同类课题研究水平概述
- 目前国内外有关预付式消费的论文主要分为以下五类 1.现状分析类 这类文章主要将预付费市场中存在的法律问题进行分类并举例说明，起到警示消费者注意，呼吁政府相关部门加强。例如《预付费式服务消费中的法律问题》等。 2.法律规范建议 这类文章不仅分析了现状，还提供规范建议，但是所提建议比较概括笼统，没有较强的可实施性，例如《预付购物卡监管问题研究》等。 3.国外法律规定综述类 这类文章比较分析了主要发达国家的有关预付费法律规定，例如《日美预付卡法律规制综述----兼析我国预付卡规制现状与前景》等。 4.各地监管实践类 这些文章总结一些地方规范预付式消费市场的实践经验，例如《发挥协会作用强化预付费式消费卡监管》等。 5.预付卡的性质特点研究 此类文章重点研究了预付卡的物理特点，着重论述资金流转方式，例如《储值卡研究》等。
