基本信息
- 项目名称：
- 城市“小饭桌”的困境与出路--基于西安市的调查报告
- 来源：
- 第十一届“挑战杯”国赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 按政府相关文件的说明，“小饭桌”是指托管未成年学生校外休息就餐的场所，又称为“托管班”、“托管中心”、“延点班”。 当前，“小饭桌”数量激增，发展迅猛，但仍然存在着许多亟待解决的问题。通过调查研究，作者深入“小饭桌”行业内部，获取第一手资料，基于对调查数据的统计分析，发现问题并提出对策建议。希望该项调查研究能引起社会各界对“小饭桌”的关注与重视，能为政府制定相关法规政策提供参考，同时也为我国少年儿童的健康成长贡献我们当代大学生的微薄之力。
- 详细介绍：
- 随着中国经济迅速发展，人们工作日益繁忙，“小饭桌”出现已成为社会发展的必然趋势。 “小饭桌”既是民生问题，也是社会难题，它关系到众多少年儿童的身心发育和健康成长，影响着家庭的稳定和社会的和谐，对解决就业问题也产生着积极影响。但是，“小饭桌”的发展现状不容乐观，经营不规范、监管不到位等问题迟迟得不到根本解决，严重危及到相关社会群体的切身利益，也制约着整个行业的前途和未来。所以，作者认为对“小饭桌”进行深入研究具有一定的现实意义和理论价值。 为期五个月的实地调查中，作者掌握了“小饭桌”的发展现状，深入到“小饭桌”的革新前沿。调查深入到西安市六个辖区内的11所小学、97家“小饭桌”和23个社区，范围涉及小学生、家长、经营者及社区居民四个相关群体。在详实数据资料的支持下，完成了该调查报告。报告首先肯定了“小饭桌”的积极影响，不仅便利了学生放学的就餐和休息，解决了家长的后顾之忧，也为不少下岗和待业人员提供了就业机会。其次，报告客观揭露了“小饭桌”在政府监管、服务质量、经营管理和行业发展四个方面存在的诸多问题，并有针对性地提出了相应对策建议。再次，报告推导得出理想化“小饭桌”经营体系。最后，报告设想了校办“小饭桌”、公司化经营、综合性校外教育机构三种具有创新性和可操作性的经营模式。 “小饭桌”亟待规范。希望本次调查研究对“小饭桌”的良性发展产生助益，使其能规范化、市场化地经营，让更多人从中受益，并为我国少年儿童健康成长事业尽一份微薄之力。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- “小饭桌”既是民生问题，也是社会难题，它制约着少年儿童的身心健康成长，对家庭幸福和社会和谐也产生着很大的影响。现阶段，政府监管工作松懈，执法力度不足；经营者从业技能低下、管理水平落后，致使“小饭桌”的各种问题持续积累，不断恶化，难以根本解决。希望本次调查研究可以为政府相关部门的监管规范提供参考，对“小饭桌”的持续、良性发展产生助益，为少年儿童的健康成长做出贡献。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：数据来源可靠，发放问卷1620份，座谈10次，深度访谈17次；抽样过程规范，利用分层抽样方法提高样本的代表性。先进性：当前，媒体报道非常有限，学界研究明显不足，政府监管严重缺失。作品首次对“小饭桌”进行了全面系统的研究，补充了目前的研究滞后状态。独到之处：推导“小饭桌”应托管人数的数学模型；总结理想化经营体系；设想校办“小饭桌”、企业化经营、综合性的校外教育机构三种新型经营模式。
应用价值和现实意义
- “小饭桌”的经营模式值得认可，如加以有效监管规范，可形成多方共赢的局面。作品针对如下四个方面，对“小饭桌”的监管和经营提出相应对策建议，具有一定的参考价值和应用意义。政府监管方面：加快立法步伐，杜绝无证经营，推行有效监管，组织教育培训。经营管理方面：提升管理技巧，保证良好沟通。服务质量方面：维持卫生健康，防治安全隐患，改善饭菜营养，增强功课辅导。行业发展方面：拓宽信息渠道，成立行业协会。
作品摘要
- 随着中国经济迅速发展，人们工作日益繁忙，“小饭桌”的出现已成为社会发展的必然趋势。2008年暑假期间，作者在西安市，选取以小学生为主要托管对象的“小饭桌”，展开了一次大纵深的调查。调查深入到西安市六个辖区内的11所小学、97家“小饭桌”和23个社区，范围涉及小学生、家长、经营者及社区居民四个相关群体。在详实数据资料的支持下，完成了该调查报告。 首先，报告肯定了“小饭桌”的积极影响，不仅便利了学生放学后的就餐和休息，解决了家长的后顾之忧，也为不少下岗和待业人员提供了就业机会。其次，报告客观揭露了“小饭桌”在政府监管、服务质量、经营管理和行业发展四个方面存在的诸多问题，并有针对性地提出了相应对策建议。再次，报告推导得出理想化“小饭桌”经营体系。最后，报告设想了校办“小饭桌”、企业化经营、综合性校外教育机构三种具有创新性和可操作性的经营模式。 “小饭桌”亟待规范，它关系到党和政府执政为民、建立和谐社会与我国少年儿童的身心健康成长。希望本次调查研究可以对“小饭桌”的良性发展产生助益，使其能规范化、市场化地经营，并为我国少年儿童健康成长事业贡献一份微薄之力。
获奖情况及评定结果
- 2009年6月，在陕西省第七届“挑战杯”竞赛中获得特等奖。 论文发表： 2009年2月，在国家级综合类期刊《消费导刊》发表题为“浅谈‘小饭桌’促进失业人员就业问题”的论文。 2008年12月，在全国教育科学研究会，教师教育专业委员会主办的《教师教育科研》发表论文“小议‘小饭桌’存在的问题”。 2009年3月，在陕西省委机关刊物《当代陕西》（党建版）发表论文“‘小饭桌’监管不容忽视”。 2009年2月，在陕西省唯一大型教育资讯类期刊《陕西素质教育》发表论文“如何发挥‘小饭桌’在校外教育中的潜力作用”。
参考文献
- 【1】王红玉. 做大“小饭桌”[J]. 光彩，2004(9) 【2】陈福山. 办好我们的“小饭桌”[J]. 社区，2005（10） 【3】韦忠明.“小饭桌”亟待规范[J]. 教学与管理，2006(3) 【4】茅建民. 如何创办学生小饭桌[M]. 江苏科学技术出版社，2007 【5】林凤斌. 石家庄拉网检查“小饭桌”[N]. 河北日报,2008-3-4 【6】龚正刚. 双职工催生“小饭桌”[N]. 甘肃日报，2008-3-6 【7】苟仲武. “小饭桌”让人欢喜让人忧[J]. 视点，2008(5) 【8】梁永柱.潍坊市城区“小饭桌”卫生状况调查[J].医学动物防制，2008年第（6） 【9】关俏俏. 中小学旁的“小饭桌”谁来监管[J].社区，2009年(10)
调查方式
- 调查方式主要包括走访、问卷调查、现场采访、个别访谈、座谈，查看相关图片、书报刊物、统计报表、影视资料、文件等资料，并进行照相、录音、摄像、笔录。
同类课题研究水平概述
- “小饭桌”与我国社会经济的特殊情况显著相关，具有中国特色，国外并无此类现象。当前，“小饭桌”发展迅猛，数量激增，但学界对其的关注与重视却严重滞后，缺乏全面系统的研究思考。通过搜集和查阅，作者只发现极少数相关论文和报导： 《沈阳市沈河区中小学周围“小饭桌”的卫生状况调查》是一篇刊登在《公共卫生与预防医学》上的文章。报告统计了当地“小饭桌”的基本现状、设施配备和卫生管理情况，并提出了相应的改进建议。报告呼吁政府重视卫生安全隐患、加强监管措施、严肃处理无证经营现象、并要求有关部门加强对经营者的普法宣传，引导他们学习《食品卫生法》的相关条例。 《潍坊市城区“小饭桌”卫生状况调查》由潍坊市疾病预防控制中心组织调查并编写。该报告的主要调查方向锁定在食品卫生状况和安全管理方面。调查数据显示，潍坊市“小饭桌”的卫生安全情况不容乐观。报告建议相关卫生防疫部门采取措施，尽快将“小饭桌”纳入监管范围。 《“小饭桌”，让人欢喜让人忧》是一篇刊登在《视点》杂志上的报道。文章从“小饭桌”存在的问题、政府部门采取的监管措施、值得尝试的办法建议和值得继续深入思考的问题四个方面进行了论述。文章认为“小饭桌”关系到千家万户的切身利益，是一个非常有代表性的社会问题，并提出限制发展规模，委托专业管理咨询公司制定规范制度等建议。 通过上述三篇代表性文章，作者基本可以概括出目前对“小饭桌”讨论的大致内容和方向，也发现了目前研究状态的缺陷：首先，研究缺乏数据支撑，调查的深度和广度非常有限。其次，发现问题不够深刻，分析停留于表面现象，深度思考不足。再次，提出的建议可操作性不强，缺乏具体实施细则。
