基本信息
- 项目名称：
- 汶川地震孤儿安置救助的思考与建议--基于唐山地震孤儿安置经验的分析
- 来源：
- 第十一届“挑战杯”国赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 随着汶川地震灾区救援工作的结束和灾后重建工作的开始，如何妥善安置灾区孤儿，使其身心健康的成长发展，成为全党全社会共同关注的焦点。遵循以史为鉴的原则，本文运用文献法和访谈调查法，深入地对唐山震后孤儿安置救助工作进行了研究，在总结唐山震后孤儿安置工作的经验与教训的基础上，提出当前汶川地震孤儿安置救助工作的建议与思考：坚持以儿童全面发展为中心的现代孤儿救助理念，构建震后孤儿社会安置网络体系，即建立“国家——社会——家庭”为一体的地震孤儿多元救助模式。
- 详细介绍：
- 随着汶川地震灾区救援工作的结束和灾后重建工作的开始，如何妥善安置灾区孤儿，使其身心健康的成长发展，成为政府和社会共同关注的焦点。遵循以史为鉴的原则，本文运用文献法和访谈调查法，深入地对唐山震后孤儿安置救助工作进行了研究，总结唐山地震后孤儿安置工作的有益经验，探寻其规律，以期为当前汶川地震孤儿安置救助工作提供建议与思考，避免不利于孤儿健康成长的有害举措和短视行为的出现。 本文共分四部分：第一部分，简要说明研究的背景和目的；第二部分，在简述唐山震后孤儿安置概况的基础上，总结孤儿安置救助工作的主要经验；第三部分，透析唐山震后孤儿安置救助的问题和教训；第四部分，借鉴唐山震后孤儿安置救助工作的经验与教训，对当前汶川地震孤儿安置救助工作提出建议与思考。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：通过研究唐山震后孤儿安置救助工作，以史为鉴，为当前汶川震后孤儿安置救助提出一些政策建议和具体措施。 思路：通过检阅民政部门和档案馆的文献档案，掌握唐山地震孤儿安置救助工作的第一手资料。同时结合对30名唐山地震孤儿的深度访谈,从当事人亲身感受，了解安置救助工作对孤儿的影响，总结出当时安置救助工作的经验和存在的主要问题，在此基础上尝试为当前汶川地震孤儿安置救助提出一些政策建议和具体措施。
科学性、先进性及独特之处
- 本研究通过对唐山地震孤儿获得来自国家、社会和个人的社会安置情况及其存在的问题进行调查，并结合对唐山地震孤儿的深度访谈，分析震后孤儿安置救助工作的经验，试图探讨如何构建合理的震后孤儿社会安置网络体系，坚持儿童全面发展为中心的现代孤儿救助理念，建立起“国家——社会——家庭”为一体的地震孤儿多元救助模式，从而为有关汶川地震孤儿安置及抚育政策的制定及其工作实务的开展提供实证研究的有效的参考资料和依据。
应用价值和现实意义
- 地震孤儿无疑是社会弱势群体中的一个特殊群体，需要国家政府及社会特殊的安置和救助。此次调查以我国唐山地震孤儿为研究对象，不仅能直接为救助汶川震后孤儿提供理论指导，促进对震后孤儿的实际救助效果，提高其福利水平，促进其健康成长；而且也是完善我国社会保障制度的一个十分重要的组成部分。
作品摘要
- 汶川特大地震发生以来，政府在较短的时间内对孤儿采取了临时安置措施。随着救援工作的结束和灾后重建工作的开始，如何妥善安置震后孤儿，使他们身心健康的成长、发展，成为政府和社会共同关注的焦点。本文通过对历史文献档案的检阅和部分唐山孤儿的深度访谈，分析总结出唐山震后孤儿安置救助工作在政策、组织领导、安置方式、救助内容等方面的历史经验，并基于当时经济社会发展状况，对唐山震后孤儿安置救助工作存在的问题进行了较为详细的分析。在此基础上，本论文秉持儿童全面发展为中心的现代孤儿救助理念，努力尝试为当前汶川地震孤儿安置救助工作提出一些政策建议和具体措施，期盼建立健全“国家—社会—家庭”三位一体的地震孤儿多元救助模式。
获奖情况及评定结果
- 唐山震后孤儿安置救助：经验、问题与启示》发表在《山西地震》第三期（ISSN 1000-6265 CN 14-1107/P Coden Sdizey）
参考文献
- 注释: ①邹其嘉,王子平,等.唐山地震灾区社会恢复与社会问题研究[M].北京:地震出版社,1997:209. 参考文献： [1] [2] 新华网成都６月９日电. [3] 刘立仁.唐山地展孤儿的安置.地展对策国际学术讨论会论文选集编委会编，见：地展灾害对策——地展对策国际学术讨论会论文选集，学术书刊出版社，1989. [4] ]张本,王学义,孙贺祥,等.唐山大地震孤儿远期心身健康的调查研究[J].中国心理卫生杂志,2000,(1):17.
调查方式
- 参观访问法、访谈法、文献法：作者通过实地参观访问唐山市民政局及档案馆、石家庄民政局及档案馆等单位，深入访谈唐山地震孤儿，并搜集有关课题研究的相关资料。
同类课题研究水平概述
- 一、国外研究现状 从文献资料看，国外在对地震孤儿的安置救助方面，无论是理论研究还是实践都有很大的发展。 1.联合国儿童基金会（简称儿基会）在有效救助灾后儿童方面的经验 无论是在战区还是在灾区，尽快为孩子们建立一个类似学校的安全的学习环境至关重要。此外还应建立儿童失散亲人联络中心，帮助孩子们尽快找到父母。 2.日本有关地震孤儿救助的做法 其具体措施有以下几个方面：第一，采取临时性的紧急救援措施。第二，按人群分类采取救助措施。如建立完善孤儿院和孤儿的扶助基金，成立受灾儿童福利咨询服务所，对儿童进行心理危机干预。第三，采取加快灾区重建的长期措施。如建设新的保健医疗福利机构。第四，充分发挥民间团体的重要作用。 3.灾后心理援助的经验和做法 （1）政府：灾后心理援助的主导者 政府立法。很多自然灾害多发国家都为预防自然灾害制定了相应的法规和法令。日本是地震多发国，早在1961年就出台了《灾害对策基本法》，之后陆续出台各种法律法规，构成了完整的防灾减灾法律体系。 机构组织形式。很多国家已经将心理援助列为灾后政府援助的常备组织。美国政府非常重视灾后的心理援助工作，与联邦灾难心理援助系统相关的有三个主要部门：联邦应急管理局(FEMA)、公共健康服务系统、退伍军人事务部。 心理援助的具体实施。灾后心理援助首先要尽可能覆盖所有受影响地区的居民，同时也要关注特别需要心理援助的一些特殊人群。 危机干预人员的筛选。在心理援助体系成熟的美国，重大灾难及危机心理援助系统具备比较完善的辅助支持系统，这些机构均组建了专门的灾难心理援助专业人员数据库。 （2）非政府机构：灾后心理援助的支持者 自救、政府救助和民间救助是灾后救助的三个主要途径。 二、国内研究现状 与本研究密切相关的中文期刊和学位论文主要从以下几方面对地震孤儿进行研究：1.收养孤儿的程序和相关问题研究。如蓝建中的《收养地震孤儿的日本经验》（2008）。2.孤儿心理健康及心理救助研究。如贾福军等的《唐山地震孤儿21年后的心理健康状况》（2008）等。3.孤儿安置方式研究，唐咏的《地震孤儿何去何从：对孤儿安置方式的探讨》（2008）等。
