基本信息
- 项目名称：
- 公安“110、122、119”三台合一系统的设计与开发
- 来源：
- 第十一届“挑战杯”国赛作品
- 小类：
- 信息技术
- 大类：
- 科技发明制作B类
- 简介：
- 本作品设计的“三台合一”系统是综合“110、119、122”，实现统一受理、统一协调、分别处理、提供紧急求援服务，为公共安全提供强有力保障的系统。 作品创新点： 1.将县、市级公安系统“三台合一”中接处警系统、GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）有机结合； 2.系统综合采用C/S、B/S构架，通过B/S结构实现了县、市公安系统网上调度功能。 作品关键技术： 1“110、122、119”三台合一系统原理、整体构架及功能研究； 2“110、122、119”三台合一系统的设计与实现； 3 三台合一系统中的CTI（计算机电话集成）技术研究； 4 三台合一中的GIS/GPS研究与实现。 系统主要功能有： 1. “110、122、119”三台合一接处警功 2.相关辅助调度功能 3.具备通讯调度功能 4.具备数字录音功能 5.具备信息处理功能 6.系统管理和维护功能 7.地理信息子系统功能 8.车辆定位子系统功能 9.网上调度子系统功能
- 详细介绍：
- 随着社会经济的高速增长，居民拨打报警电话进行求助呈不断上升趋势；同时，重大人为灾害、自然灾害、大规模疫情、重大责任事故和大规模围捕行动等都需要多警种协调处警、统一调度。我国以往的各报警指挥台分立的做法已经明显落后：一方面过多的报警特服号码造成居民难于记忆；而另一方面各报警指挥台重复建设浪费资源而且不便于应急联动。在这种前提下，探索城市应急联动系统对提高现有政府对紧急事件快速反应和抗风险能力具有重要的现实指导意义，而本作品“110、119、120三台合一系统设计与开发”正是城市应急联动系统的核心部分，它对城市应急联动系统的建设意义重大。 一、“三台合一”系统是综合“110、119、122”，实现统一受理、统一协调、分别处理、提供紧急求援服务，为公共安全提供强有力保障的系统。按照城市应急系统“统一接警、分级/分层/分布处置、统一指挥、协同作战”的要求，系统主要功能有： 1）三台合一接处警功能 三台合一接处警系统采取统一接处警的工作模式，同时受理“110”治安报警、“122”交通事故报警、“119”火灾报警；同时设立指挥席，处理重特大或疑难案件的报警。市民的任何报警只需拨打“110／122／119”中的任何一个，就可以接入到“三台合一”指挥调度系统，中心接警后即可根据具体警情调度相应的处警机构及处警人员，处警效率和质量得到了明显提高。三台合一接处警系统是由集中的接警席位、出警席位、首长指挥席、值班领导席位等业务坐席共同组成，其中接处警席位数取决于城市的“日均紧急电话呼叫量”（日均紧急电话呼叫量与城市的人口、电话普及率有关），并还参考了以下几个指标：呼叫损失率、接警话务量，忙时话务量。 2）辅助调度功能 根据被叫号码弹出相应的接警单（110.122.119接警单）；可通过转接功能完成110.122.119自动或者手动分至各个座席；摘机前显示主叫号码的“三字段“信息；通过设置可灵活修改与录音、地图的连接；110.122.119之间的接警单转换；手动形成110.122.119接警单；显示指定时间段的报警信息列表以及处理情况；可通过设置筛选条件显示全部或部分及某种状态的接警列表；具备有线、无线、公安网络调度功能；服务器和程控调度机时间同步；各个接警席PC机的时间和服务器时间同步，整个接处警系统内只有一个时间。 3）通讯调度功能 监听、强插和挂机回叫；单呼，组呼和会议电话功能，能实现不少于四方的多方通话功能；席间互答、代答功能；接处警席位单呼、组呼无线移动台；无线移动台呼叫接处警席位。 4）数字录音功能 多路实现自动录音和手动/自动录音； 1路或多路实时并行放音；自动或手工并行数据转储和备份，容量不少于2500小时；放音音量和语速调节；自动生成并通过网络传输记录序号；原始记录无权用户不可修改；按记录号、日期、时间、主/被叫号码等条件检索回放，实现接处警录音文件与接警单关联查询。当记录信息超过设定的存储容量时，给出提示信号。 5）信息处理功能 信息快速检索查询；接处警信息的归类和存档；接处警信息的统计、制表、打印；接处警信息的整理和网上发布。 6）系统管理和维护功能 席位上岗，离岗登记；用户权限登记、设置；查询、统计、管理用户进入系统后操作；系统基础信息的维护；实时监控有线线路、无线通信信道的工作状态和系统中各个功能模块的运行情况，在发生故障及以外情况时，即使报警。设置IP和用户的双向认证。 二、CERS的CTI技术研究 CTI是城市应急联动系统中的关键技术，因为在城市应急联动系统的建设任务中，建立统一的应急指挥和通信系统平台，实现对各类应急求助报警电话的统一接警是建设的重点，虽然目前已经出现了短信报警，网络报警等方式，但是电话报警仍然是日常报警的主要方式，要想实现对报警电话高效，有序的处理就必须依靠CTI技术来实现。所以系统中CIT解决方案的选择是十分重要的。CTI的实现主要存在两种典型的解决方案:语音板卡方案、交换机方案。 分析了系统解决方案的选择，对语音卡的编程进行介绍，并通过使用软件编程的方法提高系统的ACD性能。 三、CERS的GIS/GPS研究与实现 建立城市GIS／GPS平台，为政府及相关业务单位提供空间展示、分析与定位等服务，同时提供GIS数据的统一管理、分级维护。与GPS系统结合，为车辆自动定位系统提供显示功能，显示移动警车的实时位置（实时运行轨迹）；与图像监控系统结合，配合图像监控系统直观反映监控点情况；与预案系统结合，辅助指挥调度人员进行决策与指挥调度；地图漫游、地图放大/缩小、信息查询、地图标注、图层控制、显示全图；可进行地理数据的维护；当报警电话进入时，根据主叫用户电话号码信息，在地图上自动定位显示报警地点；测量任意两点之间或一条连续的线路之间的距离；在电子地图上直观的了解案发地周围的环境、交通状况、警力分布、消防水源等处警相关信息；输出选定地理信息的打印。
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作品专业信息
设计、发明的目的和基本思路、创新点、技术关键和主要技术指标
- 一 目的和基本思路： 随着社会发展，拨打“110、122、119”报警呈不断上升趋势同时，重大人为灾害、自然灾害、大规模疫情、重大责任事故和大规模围捕行动等都需要多警种协调处警、统一调度。以往“110、122、119”三台分立的做法已经明显落后，在很多情况下，人们不管是匪警、火警还是交警，遇到情况首先想到的都是“110”，导致警力资源使用的极度不合理，降低了工作效率，影响处警速度。因此，采用“三台合一”实现接处警意义重大、势在必行。 二 创新点： 1.将县、市级公安系统“三台合一”中接处警系统、GIS（地理信息系统）、GPS（全球定位系统）有机结合； 2.系统综合采用C/S、B/S构架，通过B/S结构实现了县、市公安系统网上调度功能。 三 技术关键： 1“110、122、119”三台合一系统的原理、整体构架及功能研究； 2“110、122、119”三台合一系统的设计与实现； 3 三台合一系统中的CTI（计算机电话集成）技术研究； 4 三台合一中的GIS/GPS研究与实现。 四 主要技术指标 1.实现了“110、122、119”三台合一接处警功 2.实现了相关辅助调度功能 3.具备通讯调度功能 4.具备数字录音功能 5.具备信息处理功能 6.系统管理和维护功能 7.地理信息子系统功能 8.车辆定位子系统功能 9.网上调度子系统功能
科学性、先进性
- 与国内同技术比较，国内已有的“三台合一”系统一直缺少全球定位系统GPS/GIS功能，本课题除了完成接处警功能、辅助调度功能、通讯调度功能、数字录音功能、信息处理功能、系统管理和维护功能，该系统支持与GPS/GIS定位系统相结合，为车辆提供自动定位功能，能显示移动警车的实时位置（实时运行轨迹），实现了GPS/GIS全球定位系统在三台合一系统中的应用性突破。 本作品研制的系统主要适合公安三台合一系统，系统的接处警部分采取了统一接处警的工作模式，同时受理“110”治安报警、“122”交通事故报警、“119”火灾报警；同时设立指挥席，处理重特大或疑难案件的报警。市民的任何报警只需拨打“110／122／119”中的任何一个，就可以接入到“三台合一”指挥调度系统，中心接警后即可根据具体警情调度相应的处警机构及处警人员，处警效率和质量将得到明显提高。 系统扩展性强、性能稳定，为公安系统接出警提供了一条便捷的途径，研制的系统具有先进性和创新性。
获奖情况及鉴定结果
- 本作品在2008年11月18号在由湖北省科学技术厅主持的成果鉴定会上得到专家一致认可，鉴定委员会认为，该系统功能丰富、性能稳定、可扩展性强、具有集成创新性，达到了国内同类系统的领先水平，对中小型城市应急联动系统的建设具有促进作用。 并于2009年6月在湖北省第七届“挑战杯青春在WO”大学生课外学术科技作品竞赛中荣获一等奖。
作品所处阶段
- 本作品现在已应用在应城市公安局、监利县公安局、沙洋县公安局等。
技术转让方式
- 无
作品可展示的形式
- 实物 录像 磁盘
使用说明,技术特点和优势,适应范围,推广前景的技术性说明,市场分析,经济效益预测
- 建立城市应急联动系统有四种模式：集权模式 、授权模式、代理模式、协同模式，在全国全部公安系统已基本完成“三台合一”系统建设的条件下，授权模式是目前国内应急联动比较现实可行的模式，广州、上海等城市都采取了这种建设思路。这些城市规模比较大，以公安为核心的安全体制比较成熟，在组织、装备、经验、行动等方面具有良好的基础。将政府的城市应急联动建设与公安“三台合一”系统统一起来，集中资金、统一规划、统一建设，是非常合理而经济的做法。 目前我们采取的是以三台合一接处警系统为入口点，逐步实现城市应急联动系统的办法，本课题设计的三台合一接处警系统已成功应用在湖北省应城市公安局、监利县公安局、沙洋县公安局、武穴市公安局、恩施市公安局等单位，在以后的工作中将逐步实现城市应急联动系统的其他功能。以“三台合一”为技术核心的城市应急联动系统可以在全国各地市、县推广使用。
同类课题研究水平概述
- 国外的应急系统主要分为美国911系统、英联邦国家的999系统和欧盟国家的112系统等三大类。三类系统的主要功能和体系结构大体相同，但也有所区别。采用三位数字电话号码报告紧急情况的想法其实不是新创造的，也不是美国的发明。早在1937年，英国就开始使用号码999，用以报告紧急情况的发生。当拨打电话999时，在英国电信接线员的操作台上会出现闪光，呼叫将立即得到应答且马上转给适当的单位，比如:警察局、消防局或急救中心。比利时于1964年开始启用900紧急呼叫号码，其报警电话的工作模式是每个电话局都设有一个紧急电话应答中心。日本、法国、德国、加拿大等技术先进国家都相继建立了以城市为区域中心的区域报警、求助应急处置体系。通过一个特服号码电话报警求助，指挥中心依据报警求助内容，分别调动警察、消防、医疗急救、水电抢险等部门进行紧急处置或联合行动处置。不止于此，由于欧洲在旅游和贸易方面的不断发展，一些国家提出在所有欧洲国家采用统一的报警电话。于是，欧洲共同体委员会成立了一个专门委员会，对电话网络进行了考察，最终选定了号码112，并同意由瑞典SOS报警中心牵头，开始执行该项目。到目前为止，所有参与该项目的成员国，都统一构建了112紧急报警系统。 比较而言，国内在城市应急联动领域的研究和应用相对滞后，在国内，南宁市城市应急联动系统工程于2000年10月经国家发展计划委员会批准建设，项目2001年11投入试运行，2002年3月120医疗急救处警台、 122交通事故处警台正式切入使用，项目总投资约1.7亿元。 总的来说，目前我国绝大部分城市的应急处理工作处于只有应急，没有联动的状态，普遍存在下列问题： (1)存在多个公众特服号码；(2)各行业部门都建立了自己的专业应急指挥中心，重复投资，且造成分散到各指挥调度中心的建设资金不足，同时各应急单位发展不平衡，不能满足实际需要；(3)信息系统没有互联，不能实现更大范围的资源共享，缺乏统一的指挥体系结构，没有核心指挥调度平台。不同警种和不同部门之间无法进行很好地配合与协调，无法高效地处理突发公共事件，甚至贻误战机造成恶劣后果；(4)各大城市都在加紧应急联动指挥系统的研究、规划和建设工作，但目前建成该系统的城市还很少，大部分城市都处于论证、研究和准备阶段，对应急联动系统的认识与建设缺乏足够的理论和实践指导。
