基本信息
- 项目名称：
- 城镇“空巢”老人养老问题调查
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 随着太原市人口老龄化速度的加快，空巢老人养老成为目前最受关注的问题之一。准确掌握空巢老人的自然现状，深入研究分析空巢老人生存状况与服务需求，建立健全可靠的空巢老人养老服务保障体系，是我市当前亟待解决的重点课题。 在人口老龄化大背景下，通过调查我市人口老龄化和老年人养老的现状与特点，特别是空巢老人的养老问题，深入分析老年人口的养老保障所面临的问题，以期为有关部门解决人口老龄化问题提供参考。
- 详细介绍：
- 我们团队通过文献资料法得出太原市老年人的基本情况。再通过问卷调查法和数据统计法分析和阐述太原市空巢老人的基本情况，生活状况，身体状况，文娱活动状况，养老意愿及需求状况，对社区服务的评价状况和获得社会或政府的帮扶状况。 我们又根据数据和实地走访法发现存在以下5点问题，分别是： 1.队伍建设和服务水平不能满足需要； 2.资金投入不足，硬件设施比较缺乏； 3.受传统养老方式影响，老年人“花钱买服务”意识不强； 4.养老、医疗保险体系还没有真正健全； 5.思想认识不够充分，政策体制尚未健全。 根据以上问题我们提出了解决的意见： 针对问题一“队伍建设和服务水平不能满足需要”，我们走访了政府有关部门，并结合调研走访的实际情况提出相对应的建议。即要加强队伍建设，实施规范管理。一方面要加强专业化队伍的建设，建议劳动保障部门招聘专门的养老服务人员，通过开展养老服务人员的职业培训，逐步实行持证上岗，不断提高为老年人服务的质量。另一方面要大力发展社区居家养老志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务，并制定一系列的规章制度，对专业服务人员的服务进行规范。 通过采访调研，我们相信只要采取正确的政策，并按照政策实现的具体步骤展开工作，加大财政投入以实现为老服务的规模化和专业化，老年人会逐步更多地接受非政府组织的帮助，从而使老年人更好地安度晚年，真正实现“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充"的社会化养老服务体系，使家庭和睦、社会和谐。 针对问题二“资金投入不足，硬件设施比较缺乏”，我们通过采访调研，看到了养老机构主要存在几个问题：第一，资金投入不足，导致养老院的硬件、软件严重滞后。第二，政府与民营养老机构对老人生活的安全重视不够，存在许多安全隐患。第三，老人的精神方面的生活很单一，许多的倾述与情感的表达找不到一个合适的对象，使大部分老人心理处在亚健康状态。对此我们的建议如下：建立正常的投入机制，激励社会各界参与的积极性。一要建立正常的投入机制。各级政府要制定标准，将养老服务所需经费列入财政预算，持续加大对居家养老服务方面的投入。二要处理好各方面的关系。建议出台省、市、区政府购买服务的政策，对高龄、病残、困难老年人等特殊老年群体的养老实行政府购买服务。三要通过政策引导，积极拓宽养老社会服务资金的来源渠道，鼓励社会资金进入居家养老服务行业。我们相信只要整个社会重视以上的问题并采取正确的政策，按照政策实现的具体步骤展开工作，加大财政投入以实现养老机构的硬件、软件完善，解决安全隐患，就能营造出和谐的社会养老之风。当代大学生以及社会志愿者更应该多去养老机构慰问老人与他们聊天，帮助解决老人的心理问题，为老人调节好最佳的生活心态，从而使老人更好地安度晚年。 针对问题三“受传统养老方式影响，老年人‘花钱买服务’意识不强，致使现阶段市场化运作难度较大”，我们同样咨询了有关部门，他们的解决方法具体如下：营造市场运行机制，推进养老、特别是居家养老的社会化、产业化进程。拓宽思路，改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，引入社会中介组织参与服务和管理，使老年服务业有一个较大的发展，以满足群体日益增长的不同层次的需求。我们相信，只要政府部门出台相应的政策制度，积极改善养老服务的市场化运作体系，满足不同阶层老百姓的养老需求，会使得人们对于“花钱买服务”这项内容更加支持，也会亲身参与进来，与传统的养老方式结合起来，我们认为只有这样才能从现阶段解决白发浪潮所带来的冲击，以实现缓解人口老龄化给社会带来的危机。 针对问题四“养老、医疗保险体系还没有真正健全，空巢老人‘看病难，看病贵’”的问题，我们查阅资料，并走访了相关部门。对于这项讨论很激烈的民生问题，各个不同的部门或行业有着他们不同的看法和理解，以下是我们通过了解和资料的收集得出的一些建议：1.生病看不起病这一着实存在的问题反映出了目前医疗行业就以价格过于昂贵，医疗资源无法惠及到普通百姓更不要说空巢老人，医疗技术的发达程度在一定程度上也促进了医疗价格的上涨（有些病只能到大医院看），因此希望有关部门严格把控就医价格，惠及大众。2.药价上涨，药物昂贵的现象。很多空巢老人都反映药品太贵，事实的确如此，一盒出厂价几元的药品在医院药房售到二三十元。这种现象是由于在药品进入医院的过程中有人吃了中间的差价。那么医院可否考虑直接从厂家购买药品，那样成本会大大降低。3.我们看到了一些相关政策的出台，这是使我们值得欣慰的，但是可否在相关的法律法规以及相关的政策方面做出一定的改革，从而更好地发挥国家集中精力办大事的职能。相信通过政府的努力和政策的改革一定会将这一问题很好的予以解决。 针对问题五：“思想认识不够充分，政策体制尚未健全”，我们走访了万柏林区老龄委，针对我们的疑问，工作人员给了我们一个官方的解释。之所以会出现以上问题，主要是由于对居家养老工作的开展还没有完全到位，具体表现在以下三个方面：一是对开展居家养老服务工作的重要性的认识还不够充分，一些地方开展此项工作还处于应付状态，存在未纳入对下级政府目标考核的“软任务”现象。二是完整的开展居家养老服务工作的政策体系尚未建立。三是承担推进居家养老服务工作任务的老龄工作机构体制不顺、人手紧缺、经费不足的问题突出。 面对这样的现状，政府有关部门必须行动起来，统一思想，加强组织领导，保障养老服务工作健康有序运行。一要把社区开展居家养老服务纳入各地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划，列入为民办实事工作目标考核，列入和谐社区建设考核指标，加强督促检查和考核力度。二要建立由政府主导和社会参与的养老服务组织网络。三要通过建立健全与市场经济体制相配套、与经济社会发展相协调、与人口老龄化相适应的老年人养老、医疗、社会福利和社会救助等各项老年社会保障和服务制度，为养老服务提供强有力的政策支撑。 调研成果完成我们也提出了进一步深入研究的问题： 1.怎样将养老服务市场运行扩大化； 2.社区工作怎样更好地服务于老人； 3.怎样提高子女对老人的孝敬意识，更好地发扬中国的传统美德。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 在人口老龄化的大背景下，提高社会对老年人的关注程度。通过调查阐述我市人口老龄化和老年人养老的现状与特点，特别是空巢老人的养老问题，深入分析老年人口的养老保障所面临的问题，以期为政府和有关部门解决人口老龄化问题提供参考。我团队致力于通过此活动，发动社会上的各种非政府组织积极行动起来，对不同生活状况的空巢老人提供不同层次的帮助，从而在社会上营造一种关注老人、帮助老人之风，为整个社会平添一份和谐的气息。
科学性、先进性及独特之处
- 本调研运用了逻辑分析法，问卷调查法，文献资料法，实地走访调查法，数据统计法等科学方法对所关注群体进行分析归纳，且数据及观点有一定的科学性和权威性。我国目前是世界上老年人口最多的国家，老年人的生活问题是急需大家关注的问题，随着“空巢”家庭的增加，传统家庭养老模式受到了冲击，值得当代大学生去关注这个“新颖”的问题。同时把商业化养老模式以及志愿者团队能否走入老人家中进行帮扶的问题进行调研分析。
应用价值和现实意义
- 1.弘扬传统美德，提倡亲情关怀，使得社会各界对于老年人生活的关注程度有所提高 2.引起政府对空巢老人的关注，加大在为老服务设施建设上的投入，对高龄、困难老人通过政府购买服务来进行养老，提高老人的生活质量。 3.鼓励非政府组织提供个性化、专业化服务的优势，吸引社会资金参与到养老服务中来 4.作为当代大学生，更应当成为社会思想的先驱。把自己融入到整个社会的行动中去，为社会贡献自己的力量
作品摘要
- 本研究以城镇“空巢”老人养老问题为视角，综合运用逻辑分析法，问卷调查法，文献资料法，实地走访调查法，数据统计法等科学方法，从基本生活情况，医疗情况，精神文化情况，综合服务情况进行分析研究。通过研究得出以下结论：队伍建设和服务水平不能满足需要；资金投入不足，硬件设施比较缺乏；受传统养老方式影响，老年人“花钱买服务”意识不强；养老、医疗保险体系还没有真正健全；思想认识不够充分，政策体制尚未健全。我们根据这些结论提出解决意见。
获奖情况及评定结果
- 本调研成果在二零一一年三月山西大同大学第二届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛中荣获一等奖。
参考文献
- 1.巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。 2.我国于1999年进入老龄社会，目前是世界上老年人口最多的国家，至2005年，老年人口已达1.44亿，占人口总数的11%。今后的四十年，我国人口老龄化呈现快速到加速发展的趋势。而在老龄问题中，又面临着“三化”的发展趋势，一是人口快速老龄化。 3.目前太原市老人12.9万多人，约占老年人总数的30%，绝大多数是居家养老。空巢老人实现社会养老还面临诸多主客观难题。 4.据最新统计数据，太原市家庭养老的老年人中，有12.9万多人属于空巢家庭，约占老年人总数的30%，其余69%多的老年人与子女或亲人同住。空巢家庭的12.9万多老人中，绝大多数是居家养老，有些由社区和农村组织专人照料，定期上门服务。 5.目前，空巢老人想要实现社会养老还面临诸多问题。在社会养老机构养老的老年人，现在在太原市还为数不多。据统计，全市现有各种养老机构64个，其中国有的7个，民办的13个，农村自办的敬老院44个，总床位数为2338个，只占到老年人总数的0.54%，也就是说每千名老人中，仅有五个床位。一方面床位少，另一方面养老院入住率也不高，全市在养老机构居住养老的老年人总共只有1380余人，入住率仅达到59%。其中，既有市民养老的观念问题，也有养老机构收费是否合理、功能是否齐全、服务是否到位等因素在内。 资料来源：中国老龄委网 太原市老龄委办公政府文件 万柏林区老龄委办公室政府文件
调查方式
- 调研运用定性调查和定量调查相结合，既倾听老人自己关于“空巢”的故事同时也收集数据体现精确。采用逻辑分析法，问卷调查法，文献资料法，实地走访调查法，数据统计法等科学方法对所关注群体进行分析归纳，数据准确
同类课题研究水平概述
- 在发达国家，由于“空巢”家庭出现较早，比率较高，应对这仪挑战的经验也相对丰富。世界各国都有不同的发法应对空巢带来的种种问题。 德国：老少互助有特色 在德国，还有一种颇有新意的互助模式，这就是民政部门和大学生服务中心联手搞的老少互助。 家住法兰克福的81岁老先生格特诺，独居带花园的别墅，很寂寞。想找个像他外孙女一样年龄的大学生来家“做客”。便委托法兰克福大学学生处贴了一个广告，随即，教育系学生玛丽搬进了老人的家。 玛丽住在格特诺女儿原来住的房间，家里的电器家具可以随便使用，而且不用交房租。但玛丽也很勤快，对老人也很关心，将每天做晚餐的活全承包了，饭后还会陪老人看电视、聊天，经常陪老人散步，帮助打扫花园、外出采购等。 法国：“别墅家庭”解孤寂 在法国，行动不便的老年人往往会选择“家庭护士”来料理生活起居。虽然生活无忧，但老人心中的孤寂却无人理会。 最近，一项名为“别墅家庭”的计划正在法国悄然兴起，缺少温情的老人挑选一户人家，让他们搬到自己的家中，组成一个大家庭，重新感受到了家庭的温暖和亲情。 电子宠物“监护”老人 无独有偶，日本也出现了用电子宠物“监护”老人的做法。松下电器推出了面向老年人、可作为通信支援系统终端使用的宠物机器人“泰迪”。通过电话线路等可以将泰迪熊与外部支援中心联接起来，观察独居老人的生活，对其安全与健康状况进行监护。泰迪内置“多情景对话处理”功能，可与老人进行连续性的对话，还能做出可爱的动作。 “智能屋”让老人放心 英国科学家则在开发一种能照顾老人起居和健康的“智能屋”。据《星期日泰晤士报》报道，这种“智能屋”装有一个以电脑终端为核心的监测通讯网络，使用红外线和感应式座垫和床垫观察老人在屋内的走动。如果老人外出，电脑还可以通过ＧＰＳ全球定位系统跟踪其去向。“智能屋”的医疗设备可以为老人测心率和血压，并将结果传输给医生。它还能按剂量向老人提供药片。其负责人彼得•邦菲尔德形容它是“没有护士的养老院”。
