基本信息
- 项目名称：
- 千军万马过独木桥--有关公务员考试与录取的调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 随着我国公务员制度的建立和发展，公务员考试竞争日趋“白热化”已成为裸露现状，但是公务员的录取比例却很低，一些热门职位甚至达到千分之一，针对这种现象我们展开了调查研究，并收回了一定数量的有效问卷。 本文从公务员考试录用现状及政府管理现状入手，重点触摸、剖析隐秘于公务员考试录用现状背后的面纱，反映公务员制度及政府管理现状，并就所存在的问题提出一些建设性的建议，进一步完善公务员考录制度。
- 详细介绍：
- 公务员考试，又称为“国考”，是顺应公务员制度建设和公务员法的必然产物。据国家人事部统计，2011年中央机关公务员报考人数，继2009年以来第三次超过百万，加上各省市组织的公务员考试，考试人口无疑是天文数字，人们惊呼“国考热”。考生们将公务员称为“红领”，看作比“白领”、“金领”更高一次的职业选择。随着我国国家公务员制度的建立和发展，公务员考试竞争日趋“白热化”已成为裸露现状，但是公务员的录取比例却很低，基本上都在50:1以上，一些热门职位达到百分之一甚至是千分之一，所谓千军万马过独木桥。 在公务员考试中，“申论，笔试，面试”等一系列有关公务员考录制度的名词也迅速进入了公众的视线。我国公务员的范围主要包括：中国共产党和各民主党派机关工作人；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官，检察官等，可以看出公务员考试录用制度是一个非常关键和重要的环节，政府部门能否录用到合格的、符合职位要求的人才，很大程度上取决于考试录用制度。聚焦公务员考试录用现状，不难看出政府秉着“公开、平等、竞争、择优”原则，在公务员的考录方面扮演了重要的角色，但其中仍然存在着不少问题。公务员考录制度即“逢进必考”。表面的公平、公正掩盖不了隐藏于其中的帷幔，寻找公务员考录制度公平公正之基，已成为完善公务员制度的必要环节。 本文主要针对我国公务员制度及考试录用制度的发展、考试录用制度的现状及问题展开调查，抽丝剥茧，层层剖析。调查主要采取了问卷调查和访谈的形式进行。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式的调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。 在调查对象的选择上主要针对各社会主体、社会职位。本研究主要采用了自编的“政府公务员考试录用现状”的调查问卷，采用单项选择题，开放性选择题和开放性问答题的形式呈现。实施调查时，亲自将问卷发放给在乡镇，街道工作的基层公务员，共收回问卷480份。 简言之，本文就是从公务员考试录用现状及政府管理现状入手，通过发放调查问卷的方式，重点触摸、剖析隐秘于公务员考试录用现状背后的面纱，反映公务员制度及政府管理现状，并就所存在的问题提出一些建设性的建议，对公务员考录工作的发展与完善起到借鉴意义,进一步完善公务员考录制度，为推动中国政治民主法制化贡献力量，进而推进我国特色社会主义建设。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：通过调查研究公务员报考、考试、录用现状，发现其中的存在的问题并提出一些可供参考的对策建议，进一步完善公务员考录制度，进而推进 我国特色社会主义建设。 思路：被调查对象重点是全国各地高校的大学生，通过对我国公务员考试和录用方式的调查，将其过程中存在的不合理现象真实的反映出来，在此基础上对相关部门提出一些建议。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：调查对象具有代表性和全面性；在实践调查的基础上采用归纳演绎等研究方法，便于获取较为客观有效的第一手资料。 先进性：深刻剖析了以往论文中未深入调查研究的在公务员考录方面存在的不合理、不公平现象并提出有效建议。 独特之处：1.将视角着眼于考录制度中不公平、不合理现象上，研究具有重要的理论价值和现实意义。2.研究内容创新：结合中西方公务员制度的横向比较，从中汲取经验，进而完善我国公务员制度。
应用价值和现实意义
- 1.引导“国考热”现象趋向于合理理性。 2.对大学生就业提供新思路，理性对待报考公务员。 3.挖掘公务员招录制度存在的不合理、不公平问题并提出合理化建议。 总之，希望通过剖析公务员招考制度存在的问题以及“公务员热”引发的弊端，能够进一步完善我国人才招考制度和解决“公务员热”出现的现实问题趋于理性化，进而推动中国特色社会主义健康、全面的发展。
作品摘要
- 随着我国国家公务员制度的建立和发展，公务员考试竞争日趋“白热化”已成为裸露现状，但是公务员的录取比例却很低，一些热门职位达到百分之一甚至是千分之一，所谓千军万马过独木桥。 在公务员考试中，“申论，笔试，面试”等一系列有关公务员考录制度的名词也迅速进入了公众的视线。我国公务员的范围主要包括：中国共产党和各民主党派机关工作人；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官，检察官等，可以看出公务员考录制度是政府选拔人才的关键环节。 聚焦公务员考试录用现状，不难看出政府秉着“公开、平等、竞争、择优”原则，在公务员的考录方面扮演了重要的角色，但其中仍然存在着不少问题。表面的公平、公正掩盖不了隐藏于其中的帷幔，寻找公务员考录制度公平公正之基，已成为完善公务员制度的必要环节。本文从公务员考试录用现状及政府管理现状入手，通过发放调查问卷的方式，重点触摸、剖析隐秘于公务员考试录用现状背后的面纱，反映公务员制度及政府管理现状，并就所存在的问题提出一些建设性的建议，对公务员考录工作的发展与完善起到借鉴意义。
获奖情况及评定结果
- 已经确定将在《忻州师范学院学报》2011年第3期（2011年7月）发表。
参考文献
- [1]杨宝国.《国家公务员制度教程》[M]2009年1月修订版. [2]邹乐.《国家公务员监督制度研究》[D].2004-4-18 [3]陈晓英.权威分析公务员报考持续“高烧”的背后[N].法制日报,2008-10-24（8） [4]罗 珍.郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) 第28卷第6期 我国公务员考试录用制度存在的问题及对策 2009年12月 [5]杨宝国.《国家公务员制度教程》[M]2009年1月修订版。 [6]李珲,丁刚. 公务员职位的稀缺性与人力资源配置[J] .行政论坛,2005 (4) . [7]唐晓阳.《论<公务员法>对公务员考试录用制度的继承与创新》 [8]张建华.《公务员考试录用制度存在的问题分析与创新研究》
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、人员介绍、个别交谈、亲临实践、书报刊物、集体组织等方式。
同类课题研究水平概述
- 国外研究情况：就公务员招考制度而言，西方国家和我国存在一些共同特征：如公开考试、择优录取；成套的管理体系；强调官风官纪等等。然而在公务员考试内容、考试方法以及公务员主考与任用机构之间的互动方面，西方国家存在着很大程度上的优越性。如美国的公务员任用机构在公务员的招录上具有很大的自主选择权和决定权：若用人机关认为人事管理局推荐的人员不适用，则可拒绝任用，并要求人事管理局再行推荐，直至满足任用要求为止。 国内研究情况：从全国来看，对公务员招考的关注和研究中，北京、兰州和新疆回族自治区等地的政府工作者也曾经进行过小范围的调查；学术界的研究还比较少，而且主要是宏观的理论分析，还缺乏很深入、全面的研究。 以下是我国一些学者从建立健全公务员考录机制角度研究所得成果： 1. 张建华.《公务员考试录用制度存在的问题分析与创新研究》一文中指出研究作为公务员制度核心内容的考试录用制度意义重大。本文分析了现阶段我国公务员考试录用制度在制度准备、技术保障、实践执行三个层面上存在的问题和原因,按观念-制度-操作的逻辑体系提出了完善我国公务员考试录用制度八个方面的创新构想。 2. 罗 珍.郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) 第28卷第6期《我国公务员考试录用制度存在的问题及对策》一文中指出我国公务员考试录用制度推行十余年来,取得了显著的成效,但也存在不少问题,主要表现为报考资格不合理、笔试内容设计不科学、面试环节程序不规范等。针对这些问题,文章提出了改革的思路与对策,包括加快公务员录用法规建设、改革公务员考录条件、改革笔试内容、改革面试过程等。 3.刘莹莹、李江华（浅谈我国的公务员考试录用制度，改革与开放2010年11月刊）认为我国的公务员招考制度是比较合理的，可以为社会吸纳更多优秀的人才，提高政府的效率。它在推进机关干部人事管理的科学化、民主化、制度化，优化干部队伍，促进机关的勤政廉政，增强机关的生机与活力，提高工作效能等方面所发挥的重要作用和取得的显著成绩是不容忽视的。指出完善的公务员考试录用制度是政府部门选拔优秀人才进入公务员队伍,提升公务员队伍整体素质的重要保障。对现行公务员考试录用制度的完善和创新在当前形势下就显得尤为重要和迫切，并且指出发达国家公务员改革的成功经验能够为探索我国公务员考录制度改革的新趋势提供一定的借鉴意义从而完善我国的人才招考制度。
