基本信息
- 项目名称：
- 平衡计分卡在政府部门绩效管理中的应用
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 文章通过对平衡计分卡原理进行了系统的分析，了解平衡计分卡原理在企业运行中的运用。分别从企业运行与公共部门存在的相似之处、平衡积分卡本身包含平衡思想在企业运行中的到充分的肯定对 平衡记分卡引入公共部门可行性进行分析。
- 详细介绍：
- 平衡记分卡以企业的战略为基础，并将各种衡量方法整和为一个有机的整体，它既包括财务指标，又包含了顾客角度、内部流程学习和成长的业务指标，使组织能够一方面追踪财务结果，一方面密切关注能使企业提高能力并获得未来增长潜力的无形资产等方面的进展，这样就使企业既具有反映“硬件”的财务指标，同时又具备能在竞争中取胜的“软件”指标。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本文通过对平衡计分卡原理进行了合理的分析，并阐述了平衡计分卡引入公共部门的可行性和存在的联系，通过新旧平衡计分卡模型的比较和新模型指标转换，提出平衡计分卡在公共部门建立的新模型，以及在实级操作中存在的问题与对策。将企业成功的方法引入政府部门，在理论和实践中都具有十分重大的意义。有利于建设友好服务型政府，更好的建设和谐社会。
科学性、先进性及独特之处
- 运用科学的方法对平衡计分原理进行了分析，并提出将平衡计分原理由企业内部管理方法向公共部门推广，并明确提出平衡计分卡在政府部门的实施是一种科学的管理方式。对新旧平衡原理进行了分析，并提出新型平衡计分原理的有效性与科学性。
应用价值和现实意义
- 通过把平衡计分卡引入到公共部门可以在公共部门绩效考核中加入岗位职责这样的财务性指标，督促政府公务员和部门站在纳税人的角度考虑行事作风，廉洁奉公，服务人民，同时在公共部门内部各部门做到相互之间配合，取长补短，提高工作效率。
作品摘要
- 我国政府部门努力改变自身形象，从计划经济时代的包办家长式向市场经济服务型政府转变，找到适合的绩效评估方法是我国政府公共部门绩效改革的关键问题。将企业成功的方法引入政府部门，在理论和实践中都具有十分重大的意义。文章就是基于这样的思想，分析了将平衡记分卡运用到政府部门的意义、可行性与问题对策。
获奖情况及评定结果
- 无。
参考文献
- [1] 罗伯特•S•卡普兰、大卫•P•诺顿. 《公司绩效测评》.中国人民大学出版社，1999 [2] 彭剑锋. 《人力资源管理概论》.复旦大学出版社，2005 [3] 敖强.论平衡记分卡的公共部门适用性.中共四川省委省级机关党校学报（新时代论坛），2005.1 [4] 徐仁璋. 《公共行政学》.中国财政经济出版社，2002 [5] 夏谦谦.平衡记分卡在我国行政管理绩效评估中的修正.武汉理工大学学报，2006.1 [6] 韩兴国、郭振中.平衡记分卡——公共部门绩效评估的新方法.辽宁行政学院学报，2005.2 [7] Paul R Niven.Balanced Scorecard Step by Step for Governments and Nonprofits.john wiley&sons,2003.6 [8] 倪星、付景涛.企业绩效评估技术及其在政府部门中的应用.中山大学学报（社会科学版），2004.5 [9] Lachlan、Demsetz.Production Information Cost and Economic Organization.American Economic Review,1972.5 [10] 尚虎平、方玲.解决制度性腐败的新途径——把平衡记分卡引入行政管理部门.湖北社会科学，2005.5
调查方式
- 现场访谈，亲临实践
同类课题研究水平概述
- 平衡计分卡自诞生以来一直是各国学者广泛关注、研究，其理论来源于实践，并在实践中不断的完善与发展。由最初的业绩衡量工具发展到后来的战略管理工具，并相继被各种组织积极引入并且使用。在此之前我国有许多学者关于平衡计分卡在行政组织运用的研究。在2005年之前理论界主要是以介绍、引进平衡计分卡或是探讨其在我国使用行为主，2005年以后则更多的是应用为主。如人民大学的方振邦教授在2008年发表的《构建期于平衡计分卡的政府效绩管理体系》就根据普兰.诺顿和保罗.尼文的观点及行政组织本身的特点归结出行政组织平衡积分卡的通用模型。充分结合了我国行政组织部门的特点和平衡计分卡基础理论在理论上做了创新，为不同的行政组织部门提供了理论指导。西南交通大学的何丽鹃，苏州大学曹玖成在其2007年完成的硕士论文《公务员绩效管理平衡记分卡的应用研究》中把平衡计分卡的四维度:财务、顾客、业务流程、学习成长分别转化为职责履行、公众服务、行政过程和学习与发展。他的创新点是辩证吸收了平衡记分卡合理内核,构建了公务员绩效管理平衡记分卡通用模型。在其2006年完成的硕士论文《平衡计分卡与我国公务员绩效评估体系创新》中把四维度确定为服务对象、内部管理、财务和学习与成长,并以乐山市某区的建设局为例简单探讨了公务员个人计分卡的构建。文献中还有一篇探讨企业员工平衡计分卡构建的文章,它对公务员平衡计分卡的构建十分有借鉴意义。 通过对以上作品研讨，我们提出平衡计分卡运用到公共部门中去让企业成功的方法引入政府部门，在理论与实践中都具有很大的现实意义。我们通过对平衡积分卡模型指标的转变从主体、维度（包括财务转变、客户与受众的转换、内部流程、学习和成长）的转变的分析，将平衡计分卡运用到政府部门中有利于政府各部门之间办事效率和领导执政能力，变换自身的工作中心、工作方法，与时惧进，不断创新，更好的建立一个服务型政府，满足民众的需求。
