基本信息
- 项目名称：
- 少数民族地区推广新型农村社会养老保险调查研究--以百色市右江区阳圩镇为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本调研报告通过对百色市右江区阳圩镇推广“新农保”的状况、存在问题、主要原因、具体对策开展实地调研，为阳圩镇深入推广“新农保”提出建议，为少数民族地区贯彻“新农保”提供具体的经验，为国家落实“新农保”政策、解决少数民族地区民生问题提供基础材料和信息。
- 详细介绍：
- 新型农村社会养老保险政策（以下简称“新农保”政策）是中共中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后推出的又一项重大惠农政策，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，中央财政对地方进行补助且直接补贴到农民头上。自2009年起，“新农保”在全国范围内推广，少数民族地区各级政府采取各项措施推进“新农保”政策。文章以百色市右江区阳圩镇“新农保”的实施情况为个案进行实证调研。阳圩镇的干部通过召开动员大会等宣传方式，让少数民族地区广大群众认识和了解这一政策所带来的实际利益，鼓励他们积极参与“新农保”。 “新农保”是一项惠及少数民族地区人民群众的“真正的好政策”，由于阳圩镇的经济社会发展水平、思想文化差异、管理部门责权利不平衡等各方面的原因，“新农保”在阳圩镇推广仍很缓慢。为此，阳圩镇应该在发展少数民族特色经济、移风易俗改变传统养老习惯、建章立制长效发展诸方面做出实质性的努力，才能推动“新农保”科学发展。就目前的情况来看，阳圩镇的一些方式方法对于少数民族地区贯彻落实“新农保”具有重要的参考和借鉴意义。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：本调研通过对百色市阳圩镇推广“新农保”开展实地调研，为深入推广“新农保”提出建议，为少数民族地区贯彻“新农保”提供经验，为国家落实此政策、解决少数民族地区民生问题提供基础材料。思路：本调研报告根据中央文件的有关规定，参照其他地区情况结合具体特点，开展实地调研，归结出阳圩镇推广“新农保”的实际状况、问题和原因，有针对性地提出具体对策和方法，使少数民族地区推广“新农保”走科学发展之路，惠及民生。
科学性、先进性及独特之处
- 以调研第一手材料为基础，将阳圩镇推广“新农保”的特殊个案上升到少数民族地区推广“新农保”的一般层次，理论联系实际，既适应了解决民生的时代主题，也契合了少数民族地区社会发展要求，对现状的把握客观，对问题的分析合理，对策操作性强。坚持国家大政方针，紧跟时代前沿，切合少数民族地区发展实际，通过从具体到抽象，从特殊到一般、理论联系实际，客观展现少数民族地区推广“新农保”的现状、问题、原因并提出具体对策。
应用价值和现实意义
- 该调研报告提出的问题是当前社会的热点、难点，所选的调研对象具有针对性，通过实地调查，归结的现状、问题、原因、对策具有代表性，可为阳圩镇进一步推广“新农保”提供参考，为少数民族地区贯彻该政策提供借鉴，为国家有关部门工作提供基础材料。 该调研整个政策中报告的现实指导意义在于，它像整个政策中最贴近农民的“探测仪”，收集着准确细微、有针对性的材料，及时反馈，有助于对此项政策的不足之处进一步的完善。
作品摘要
- 新型农村社会养老保险政策（以下简称“新农保”政策）是中共中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后推出的又一项重大惠农政策，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，中央财政对地方进行补助且直接补贴到农民头上。自2009年起，“新农保”在全国范围内推广，少数民族地区各级政府采取各项措施推进“新农保”政策。文章以百色市右江区阳圩镇“新农保”的实施情况为个案进行实证调研。阳圩镇的干部通过召开动员大会等宣传方式，让少数民族地区广大群众认识和了解这一政策所带来的实际利益，鼓励他们积极参与“新农保”。 “新农保”是一项惠及少数民族地区人民群众的“真正的好政策”，由于阳圩镇的经济社会发展水平、思想文化差异、管理部门责权利不平衡等各方面的原因，“新农保”在阳圩镇推广仍很缓慢。为此，阳圩镇应该在发展少数民族特色经济、移风易俗改变传统养老习惯、建章立制长效发展诸方面做出实质性的努力，才能推动“新农保”科学发展。就目前的情况来看，阳圩镇的一些方式方法对于少数民族地区贯彻落实“新农保”具有重要的参考和借鉴意义。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]国务院关于开展新农保试点的指导意见（国发〔2009〕32号）[OL]. 中国新闻网, 2009年9月5日. [2]广西自治区人力资源社会保障厅.大力推进新农保试点，加快城乡统筹建设[J].广西日报，2010年9月10日. [3]彭海红.中国农村集体经济的现状及发展前景.中国农民合作组织研究网（CCFC），2010年12月. [4]余文静.国外和云南省对新型农村养老保险的文献研究及其启示[J].经济问题探索，2008年第9期. [5]祈恒珺.少数民族地区农村社会养老保险问题思考——以甘肃省甘南州为例[J].开发研究，2006年第3期.
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、个别交谈、亲临实践、图片、照片、统计报表、集体组织
同类课题研究水平概述
- 新型农村社会养老保险政策是中共中央、国务院继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后推出的又一项重大惠农政策。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）的有关规定，“新农保”采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，中央财政对地方进行补助且直接补贴到农民头上。该政策自2009年在全国推广以来，许多研究者就存在问题、制度建设、基本特点、筹资机制、发展前景等问题进行了研究，并从公平与效率、制度需求、国内外情况比较等视角进行了讨论，也有研究者在福建、四川、吉林、湖北等省的“新农保”现状、问题、难点进行了调研，提出了一些有针对性的政策和策略。目前的这些研究成果存在以下一些特点：一是宏观性研究多，中观、微观研究少；二是理论阐述多，实际调研少；三是政策解释性文章多，操作应用性文章少。尤其重要的是，针对少数民族地区落实“新农保”的针对性、时效性研究成果更为少见，对广西推广“新农保”方面的研究成果则未见。 上述研究成果既为本课题的调研提供了很好的借鉴和基础，同时也表明了本课题研究的现实意义。少数民族地区经济社会发展是我国经济社会发展总体布局中不可缺少的重要组成部分，由于各种因素的制约，少数民族地区“新农保”的贯彻和落实一直没有受到应有的重视。因而，本课题以百色市右江区阳圩镇少数民族聚居区的“新农保”政策推广为个案开展调查研究，分析少数民族地区推广“新农保”存在的问题及其影响原因，进而提出相应的对策和方法，从而推动“新农保”在少数民族地区科学发展。
