基本信息
- 项目名称：
- 甘肃榆中县基层司法所运作实况探究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 司法所是司法行政系统最基层的组织，在及时有效地处理基层民众的纠纷，完善我国基层司法体制，构建社会主义和谐社会中具有重要作用。2009年甘肃榆中县23个乡镇全部建立了基层司法所，对其运行状况的调查研究可窥见我国西部乡村司法所运行中所存在的问题，从而对基层司法制度有更全面的了解。为进一步完善和提高乡村司法所构建、发挥应有的作用提供一定的方向和依据。
- 详细介绍：
- 基层司法所是司法局的下派机构，是我国司法行政系统最基层的职能工作部门，在整个司法行政系统中起着基础性作用，同时担任着全乡的司法行政、人民调解、安置帮教、法制宣传、依法治理等重要工作，承担着构建和谐社会、创建平安乡的重要职责。当前，中国正处于社会转型时期，基层社会经济活动中各种矛盾纠纷和涉法问题不断增加，基层群众对法制宣传教育和法律服务的需求十分迫切。尤其在我国经济欠发达地区，乡村司法所的运作状况不容乐观，这些地区民众的法律意识较为薄弱，基层司法所在实际运作中的作用值得研究分析。 甘肃地处西部，有50%的县属于国家重点扶贫县，对基层司法行政工作的基础建设资金投入少，工作经费保障不足。截至1998年9月，全省70%的乡镇设立了司法所，有专职的司法助理员1456人，大专以上文化程度仅占25%，法律专业人员不足10%。2009年甘肃省榆中县23个乡镇全部建立了基层司法所，对其运作中的地区性人文因素的调查研究可窥见我国西部基层司法所运行中所存在的问题，从而对基层司法制度有更全面的了解。2010年8月项目组成员到甘肃省榆中县开展调研活动，其间获得了大量有关基层司法所的研究资料。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：1、调查乡村司法所目前的运行状况，解乡民之间解决纠纷的途径，分析其存在的不足并提出有效地解决方案，从而推动基层司法所的建设，建立司法所服务人民、服务社会地长效机制。 思路：1、针对课题的具体开展进行广泛的资料收集与信息整合，就所要进行的调研做好前期准备。2、通过问卷，访谈，实地考察等形式，深入了解乡村司法所的运作实况。3、研究资料整理、分析并对具体实际问题提出可行的解决方案。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：1.解决了大学生理想与现实相脱离的矛盾,具有可行性、实用性。乡村司法所的法律运作情况需要去实地调查研究，对于大学生不仅可以学以致用，还可以服务于社会。2.问卷与访谈相结合深入细致地了解问题，获得科学有效的数据资料。 创新性：1.调研方向的创新。针对国内对基层司法所研究的空白展开调查。2. 针对基层司法所运作状况的调查，还将通过案例分析调研的方式，走访当事人对比分析得出一个较科学的结论
应用价值和现实意义
- 1、司法所法律实践的好坏、制度建设的完善与否直接关系到了基层人民群众的切身利益，提高我国基层司法所的运作效率，最大限度的发挥司法所服务群众、服务社会的功效。 2、调查乡村司法所的法律实践情况可更多地了解基层的司法机关如何来解决纠纷，对诉讼调解具有一定的参考价值和指导意义。 3、乡村司法所运作的调查有助于解决“三农”问题，推进乡村司法所建设从而建立健全社会主义司法体系。
作品摘要
- 司法所是司法行政系统最基层的组织，在及时有效地处理基层民众的纠纷，完善我国基层司法体制，构建社会主义和谐社会中具有重要作用。但是对于司法所自身运作的现实状况如何，怎样给基层司法所的地位准确定位，司法所究竟发挥着什么作用都鲜有研究，本次实地调查研究，针对榆中县四个乡镇的基层司法所探究其自身运作实况，并对收集到的资料进行分析，对乡村司法所将如何克服自身缺陷、发挥服务大众的作用进行探讨，窥见我国西部地区基层司法所运行中所存在的问题，同时也提出了相应的建议，为进一步完善和提高乡村司法所构建、发挥应有的作用提供一定的方向和依据。
获奖情况及评定结果
- 该项目为兰州大学2010年创新创业支持调研项目。 该论文获兰州大学课外学术科技节三等奖。
参考文献
- [1] 田先红,乡镇司法所纠纷解决机制的变化及其原因初探.[J].当代法学.2010.05. [2] 高杰,国家法与民间法夹缝中的基层司法所.[J].法制与社会.2007.09.[3] 武清源,从农村法律援助透视我国基层司法所建设.乡村发现网.2007.11.30. [4] 邵严明,和谐社会下的中国社区矫正制度建设. [J].法制与社会.2007.03. [5] 辽宁省司法厅,破解三个难题 以务实的态度推进司法所建设. [J].中国司法.2006.12. [6] 司法所建设巡礼(陕西专版). [J].人民调解. 2006. 08. [7] 沈寅弟,开展“五比五创”活动 深化司法所效能建设. [J]. 人民调解.2006.07. [8].祁海俊,豆拉,加强基层司法所建设调研报告.青海司法行政网.
调查方式
- 针对调查对象为乡村群众，项目组采用挨家逐户访谈式问卷调查的方式。 为了深入了解乡村司法所的运作状况，项目组对各基层司法所工作人员进行访谈调查，并对司法所内部的相关资料进行影印、复印。
同类课题研究水平概述
- 通过中国期刊网（CNKI）检索，各类期刊、博士及硕士学位论文共 2473 篇（截止2011年6月，以“司法所”为关键词的检索），学术界从法学、政治学、社会学等不同研究角度对其的研究颇丰。由于国外与中国体制不一，国外暂无相关专著，以下列举部分国内相关著述： 1、阿左旗司法局按照“抓基层、打基础”的工作思路，切实加强司法所建设，有了良好的发展势头。但在司法所建设工作中存在着人员不足、缺编严重；基础设施较差，硬件建设滞后；基层司法行政队伍素质有待于进一步提高等问题，在一定程度上影响和制约了司法所工作的有效开展。（来源：阿拉善日报2006.04.14） 2、历史传统与教育因素导致农民缺乏法律意识，不能利用法律手段维护自身权益，如何为农民提供法律援助事关大局。现有农村社会组织无法满足农民的法律需要，造成机构制度性缺失。从成本效益看加强乡镇司法所建设将其作为农村法律援助机构是较为切实可行的方案。（卢明威，《论农村法律援助机构的建设》中南财经政法大学 2004.9） 从以上列举的调查分析可以看出，对乡村司法所运作的研究较为广泛，但是又存在研究方向单一、分析问题抽象、解决途径可操作性低的不足。
